新華網北京12月17日電（記者王希、安蓓、于佳欣）即將過去的2015年，世界經濟步履蹣跚，復蘇勢頭弱于預期。面對錯綜複雜的國內外形勢，黨中央、國務院審時度勢，主動適應經濟發展新常態，妥善應對各種重大風險挑戰，牢牢把握主動權，完成了今年主要目標任務。

　　回首全年，中國經濟總體運作平穩，一系列新成績、新亮點、新趨勢，預示著中國經濟實現穩中有進、穩中有好，不僅使“十二五”規劃勝利收官，更為“十三五”時期順利開局奠定了堅實基礎。

　　新成績：順利完成主要目標任務

　　剛剛公佈的11月經濟數據顯示，當前我國工業生産加快，投資呈現企穩跡象，消費繼續穩健發力，居民消費價格回升，外貿儘管仍在下降但降幅明顯收窄。業內認為，這説明前期政策效果不斷積聚，我國經濟初現回暖跡象。

　　事非經過不知難。2015年，國際金融危機深層次影響還在繼續，世界經濟仍然處在深度調整期，國內經濟運作下行壓力加大。面對新情況新問題，我國沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是不斷創新宏觀調控政策、方式和思路，不斷推動大眾創業、萬眾創新，從供需兩端共同發力。

　　前三季度，國內生産總值（ＧＤＰ）同比增長6．9％，領先於全球主要經濟體。這一發展速度儘管較幾年前有所放緩，但是在10萬億美元高基數之上得來的，含金量更高。中國對世界經濟增長的貢獻率達到30％左右，是名副其實的“穩定之錨”。

　　與此同時，就業、物價及居民收入等主要指標走勢正常：城鎮新增就業提前一個季度完成全年預期目標；物價漲勢溫和，11月份ＣＰＩ同比上漲1．5％，比上月回升0．2個百分點；居民收入增長超過ＧＤＰ增速。

　　“符合預期、符合規律、難能可貴。”國家統計局新聞發言人盛來運用三句話概括當前經濟形勢。他認為，隨著政策效應陸續顯現，後期經濟可望穩中有升。

　　更值得欣喜的是，儘管成長煩惱和轉型陣痛交織，我國出臺的政策既兼顧需求又兼顧供給，既立足當前又著眼長遠，以改革貫穿穩增長與調結構全過程，經濟發展中亮點紛呈。

　　——服務業繼續“領跑”。前三季度，第三産業佔ＧＤＰ的比重達到51．4％，比去年同期高出2．3個百分點。非製造業商務活動指數自年初起一直運作在53％以上，表明非製造業保持了景氣擴張態勢，對穩定經濟增長的作用不斷增強。

　　——消費穩健發力。其中，下半年社會消費品零售總額增速穩步回升，已連續4個月加快，繼續擔當拉動經濟增長的“頭駕馬車”。

　　——市場活力不斷迸發。今年以來，平均每天新登記企業1．2萬戶。新産業、新業態、新動力加快孕育成長。

　　日前召開的中共中央政治局會議指出，今年主要目標任務的完成，使“十二五”規劃勝利收官、劃上圓滿句號，也為“十三五”時期發展順利開局和到2020年實現全面建成小康社會奮鬥目標奠定了堅實基礎。

　　新亮點：發展新圖景徐徐展現

　　這幾日，江南水鄉烏鎮吸引了全世界的關注，正在此召開的第二屆世界網際網路大會在微信“朋友圈”裏刷了屏。

　　2015年，中國大地創新潮涌，大眾創業、萬眾創新的氛圍逐漸形成，“網際網路＋”日漸成為拉動經濟增長的新引擎。

　　“網際網路＋”首次被寫入政府工作報告，《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《國務院關於積極推進“網際網路＋”行動的指導意見》、“中國製造2025”……這一年，中國政府從頂層設計出發，為創新創業和新經濟形態培育土壤。

　　英國《金融時報》著文稱，目前與中國舊經濟相關的股票價格與2013年初比幾乎沒有變化，而新經濟相關的股票價格幾乎翻了一番。“對於中國內地Ａ股市場的投資者而言，這些趨勢的任何延續都將變得越來越有價值。”

　　深化改革、簡政放權、依法行政……這些無疑是2015年中國經濟的關鍵詞。

　　臨近年終，國家投資項目線上審批監管平臺實現與全國所有省級政府線上審批監管平臺縱向貫通。而早在今年6月，這一平臺已實現橫向聯通，涉及投資項目審批的16個中央部門可以在平臺上受理、線上辦理、限時辦結，並進行全程監察。

　　“行政機關的投資審批行為曬在了陽光下，將大大提高投資審批時效、簡化審批程式，釋放改革紅利。”國家發展改革委投資司副司長羅國三説。

　　從簡政放權到建立市場準入“負面清單”，從鼓勵創新創業到為企業減稅降費，推進國企、價格等各領域改革……這一年，多個關鍵領域不斷發力，經濟結構性改革持續推進，為中國經濟創造新供給、釋放新需求、打造新動力。

　　這一年，霧霾、水污染等仍然是老百姓心中的痛點。民之所望，施政所向，中國打響了保護和治理環境的攻堅戰。

　　年初，“史上最嚴環保法”正式施行；4月，有“水十條”之稱的《水污染防治行動計劃》出臺；5月，《中共中央、國務院關於加快推進生態文明建設的意見》正式發佈，生態文明建設的頂層設計逐步完善，政策法規體系越來越嚴密。

　　“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。”“十三五”規劃建議明確了未來五年中國發展的新理念，並指出這是關係我國發展全局的一場深刻變革。

　　“‘五位一體’的發展理念，是對新時期我國經濟社會發展路徑認識上的新突破，具有革命性意義。”國務院發展研究中心研究員張立群説。

　　新趨勢：發展脈絡更加清晰

　　這是經濟結構更加優化的一年——

　　在今年“雙十一”電商促銷中，阿里巴巴平臺上的總成交額達到創紀錄的912億元，京東下單量超過3200萬單，蘇寧易購訂單量實現358％的高增長……

　　購物狂歡帶來的亮麗成績既是電子商務迅猛發展的寫照，也印證了中國巨大的消費潛力。根據國家統計局數據，今年前三季度，消費對經濟增長貢獻率佔比近六成，其中網上商品零售額同比增長34．7％。

　　消費總量增加的同時，結構也在不斷優化。服務消費、資訊消費、綠色消費、時尚消費等成為熱詞；個性化、差異化特徵更加突出；從物質型向服務型消費、由傳統型向新型消費升級成為消費發展新趨勢。

　　消費的不斷升級帶動了國內服務業的迅猛發展。當前服務業已佔ＧＤＰ的“半壁江山”。“我國産業結構由工業主導轉向服務業主導趨勢更明確。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，服務業將成為引領“十三五”産業結構升級的關鍵。

　　這是經濟增長空間不斷拓展的一年——

　　“一帶一路”讓中國與沿線國家基礎設施互聯互通加速推進，周邊地區的廣闊市場呼之欲出；京津冀協同發展突破行政區劃，形成區域新的增長極；長江經濟帶橫亙東中西，構成中國經濟的脊梁。

　　中國社科院學部委員劉樹成認為，三大國家戰略的實施，促進了我國東、中、西部區域之間的合縱連橫，以點帶線、由線到面，打造出新的經濟增長極、增長帶和城市群，實現了國際與國內經濟發展互聯互通，形成沿海、沿江、沿邊全方位對外開放新局面。

　　與此同時，統籌國際國內兩種資源、兩個市場，成為新常態下破解發展新難題的必然選擇。亞洲基礎設施投資銀行即將正式開業；絲路基金簽下“首單”；人民幣納入特別提款權貨幣籃子（ＳＤＲ）；中國加入歐洲復興開發銀行……

　　“中國與世界的互動形成了一個雙向反饋的過程。”清華大學教授李稻葵説，中國將在世界經濟秩序的重塑中發揮更加積極的建設性作用。

　　這是創業創新活力迸發的一年——

　　數據顯示，今年前三季度全國新登記市場主體1065．5萬戶、註冊資本20．7萬億元，分別比上年同期增長15．8％、40．9％，平均每天新登記企業達1．16萬戶。

　　對此，英國《經濟學人》雜誌發出感嘆，中國新興的創業創新企業將成為中國繁榮的發動機。

　　專家表示，2016年是“十三五”開局之年，實現“十三五”規劃建議設定的目標，未來改革的核心應是在供給側入手推動新一輪制度變革，這無疑將助力創業創新，增強經濟持續增長動力。展望未來，動力和潛力十足的中國經濟將迎來更加輝煌的時代。