本報訊 “十二五”時期，陜西各級財政部門堅持科學理財、依法理財、民主理財，充分發揮財政職能作用，財政收支目標實現圓滿收官，為全省“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”做出了積極貢獻。

　　財政收支規模連續跨越千億元臺階。從收入看，全省地方財政收入連續跨越了1000億元、2000億元臺階，從2010年的958億元，預計增加到2015年的2055億元，5年間翻了一番多。全省地方財政收入5年累計完成8794.7億元，是“十一五”時期的2.82倍，比“十二五”規劃超額完成930.9億元。從支出看，全省財政支出規模連續跨越3000億元和4000億元臺階，從2010年的2219億元，預計增加到2015年的4300億元。全省財政支出5年累計完成1.82萬億元，是“十一五”時期的2.46倍，為全省經濟社會發展提供了堅實的財力保障。

　　大力支援穩增長調結構。“十二五”時期，陜西各級財政部門堅持把支援經濟發展作為財政工作的第一要務，重點在支援經濟發展方式轉變和經濟結構調整上下功夫，財政支援經濟建設支出從2010年的436億元，預計增加到2015年的982億元。5年累計投入4142億元，是“十一五”時期的2.9倍，重點支援了引漢濟渭、渭河綜合治理、咸陽機場擴建、高速公路等一大批基礎設施領域的重大項目建設；支援了國有企業改革、傳統産業轉型、優勢産業和戰略性新興産業發展；出臺了刺激消費、擴大出口、科技創新、産業振興等一系列政策措施；按照“一市一策”，支援了三大區域協調發展；圍繞新型城鎮化，大力支援了35個省級重點示範鎮和31個文化旅遊名鎮建設；支援了淘汰落後産能、節能減排和生態環境建設。在加大投入力度的同時，陜西財政更加注重創新資金使用方式，按照“直接變間接、分散變集中、資金變基金、無償變有償”的思路，採取股權投入、資本金注入、設立基金等方式，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，帶動社會資本投資。

　　結構性稅費減免政策全面落實。陜西財政大力推進簡政放權，不折不扣地貫徹落實西部大開發、“營改增”、扶持小微企業和高新技術企業發展、重點群體創業就業等稅收優惠政策，共取消了121項行政事業性收費項目，對涉煤收費基金實行清單制管理，進一步降低了失業保險費率，5年共減免各項稅費850多億元，切實減輕了企業負擔，涵養了稅源。

　　保障和改善民生投入力度持續加大。“十二五”期間，陜西各級財政在支援民生上始終堅持“兩個80%”，即將新增財力和財政支出的80%用於民生，全省民生支出達到1.46萬億元，是“十一五”時期的2.64倍，老百姓得到了更多實惠。陜西全民養老保險制度全面建立；全民醫保基本實現；企業退休人員基本養老金實現“十一連漲”；在全國率先建立殯葬惠民制度；在西部地區率先建立殘疾人生活補貼制度；對全省近240萬名70歲以上老人發放高齡生活保健補貼；保障性住房建設讓218萬戶家庭圓了安居夢；大力支援避災扶貧生態移民搬遷，49.6萬戶、174.7萬人搬出深山；教育實現了從學前到高等教育生均經費補助和貧困生資助兩個“全覆蓋”；全省50家博物館紀念館免費向社會開放，體育惠民工程覆蓋所有鄉鎮和社區，公共文化服務體系進一步完善。

　　財稅改革不斷深化。從2012年起，陜西實施了以項目庫管理和績效評價為核心內容的財政專項資金管理改革。完善政府預算體系，正式編制了全口徑政府預算；在交通運輸業、部分現代服務業、郵政業和電信業開展了“營改增”試點，全省97%以上的試點納稅人稅負下降；對31個縣實行了省管縣改革試點；地方政府債務管理步入正軌，啟動了中期財政規劃管理，試編省級2016年—2018年三年滾動規劃，建立了跨年度預算平衡機制；預決算公開工作常態化，實現了政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算全面向社會公開，公開內容進一步細化。