10月21日，在啟東市王鮑鎮元北村，130多畝連片稻田稻穗粒粒飽滿。在田頭查看長勢的全國勞模、江蘇省種糧大戶于冬娟和丈夫楊永金喜上心頭，“預估畝産600多公斤，半年的辛苦沒有白費。”70歲的元北村村民朱玉飛説：“20多年沒看到長水稻了，想不到長勢這麼好。”

　　南通市啟海地區多為沙壤土地，一直以種植小麥、玉米、大豆等旱作物為主。為提高糧食産量，從上世紀60年代末至90年代初，啟海地區3次試驗了“旱改水”，都因為配套技術措施不到位，“旱改水”品質不高，無法調動群眾積極性而告終。

　　近3年來，于冬娟和丈夫為當地農戶開展“全託管”服務，將土地集中起來打理，年終支付給農戶每畝800元。然而，去年小麥、大豆、玉米價格下跌，光靠種旱糧收益不高，影響了“全託管”服務的發展。為此，于冬娟決心試驗“旱改水”，秋熟改種畝産效益較高的水稻。

　　旱地改水田，困難一重又一重。種稻離不開水源，而當地缺乏必需的灌溉基礎設施。為此，他們選擇靠近溝河的田塊。平整土地、打水、治蟲，忙得不亦樂乎。“從4月下旬平整田地開始到6月初播種結束，每天都在地裏忙活16個小時，人都曬褪了一層皮。”于冬娟説，前三輪“旱改水”失敗的重要原因是未能解決稻田保水問題。當年農戶普遍用牛耕整地，無法做到深翻和充分起漿；如今用大馬力拖拉機帶動旋耕機深翻，耕作層較以前深，用起漿機進行起漿平整，起漿效果好，耕作層保水性能得到較大改善。“旱改水”獲得成功，于冬娟準備來年再擴大170畝，水稻種植面積擴大到300畝以上。

　　當地農技人員算了一筆賬，旱地一熟小麥畝收入800元，一熟黃豆500元，全年畝收入約1300元；而水稻畝收入約1800元，改種一熟小麥、一熟水稻後，全年畝收入2600元，增收效益明顯。

　　啟東市農委書記施建偉介紹，為鼓勵糧食生産，啟東市對種植水稻的農戶每畝獎勵400元，如此下來，改種水稻效益更為可觀。目前，啟東市“旱改水”面積從去年的400畝上升到5000畝。

　　海門開發區三江村蘇通農機合作社“全託管”的550畝土地今年首次實施“旱改水”，水稻單産達650公斤。三江村黨總支書記張岳説：“合作社跟農民簽了5年貨幣型‘全託管’合同，第一年付給農民每畝700元，以後每兩年每畝增加100元，如果不改種效益更好的水稻，難以增産增收。”

　　海門市臨江新區臨永大道兩側，千畝稻田一片金黃。峰光農機合作社負責人張濤從園林綠化工程中淘得第一桶金，2011年開始投入農業。他託管的土地達5000畝。今年，他種植了1000畝水稻。為了平整土地和灌溉，共投入130多萬元。

　　海門市農機局局長陳俊高説，為了鼓勵“旱改水”，海門市對當年新建連片200畝以上的稻麥輪作示範方、且以“全託管”服務形式進行全程機械作業的，按實際資金支出額的60%給予補貼，畝均補貼500元左右。今年，海門水稻種植面積5.1萬畝，增加2.17萬畝。

　　南通市農委主任朱進華説，有了“全託管”，“旱改水”從政府“要我改”變“我要改”。啟海地區實施“旱改水”有利於提高該區域農業現代化水準，提高標準農田比例、科技含量和土地産出率；有利於實施機械化作業，減少用工成本，增加效益；有利於增加農民收入。