解決城市病需再建10個類似北京的中心城市
- 發佈時間:2015-12-14 14:29:32 來源:拉薩晚報 責任編輯:王斌
“十三五”期間,中國將繼續推進建設一批中心城市。
12月12日,在重慶舉行的一場智庫論壇上,中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民指出,“十三五”期間,中國將加速發展一批中心城市,承擔全國性的功能,帶動區域協調發展,形成經濟發展新的增長節點。
中新社援引楊偉民的表述稱,中國出現世界上少有的特大型城市原因之一,就是面向全國的服務性功能過度集中在一兩個城市。他以北京為例説,北京城市病問題的根源是集中了太多非首都功能,若把企業總部、醫療高地、最高學府等功能轉移,自身城市病解決的同時也能促進其他地區發展。
楊偉民表示,中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。中心城市是一個地區社會、經濟、文化的核心載體,也是服務周邊的主力軍。小城市産業鏈不完整,對行業沒有集聚效益,無法形成競爭優勢,不能夠帶動區域發展。因此要堅持區域協調發展,拓展中心城市發展空間,在薄弱領域中增強發展後勁。
今年11月初公佈的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,要發展一批中心城市,強化區域服務功能;支援綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通;推進重點地區一體發展,培育壯大若干重點經濟區;推進城鄉發展一體化,開闢農村廣闊發展空間。
在拓展區域發展空間方面,建議》提出,發揮城市群輻射帶動作用,優化發展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區、關中平原等城市群。
楊偉民認為,珠三角、長三角、京津冀發展空間趨於飽和,新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發展,再造若干個珠三角、長三角、京津冀,形成經濟增長新節點。
中國科學院地理資源所區域與城市規劃設計研究中心主任方創琳此前介紹,在新型城鎮化背景下,中國需要打造20個城市群。具體是5個國家級城市群(長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群)、9個區域性城市群(哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群),以及6個地區性城市群(呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。
方創琳透露,哈長、成渝、海峽西岸三個跨省城市群規劃,正在加緊編制中,今年年底前有望陸續推出。
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