出口關稅下調難改鋼鐵行業艱難局面
- 發佈時間：2015-12-14 00:32:24 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據財政部消息，自2016年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。適當降低生鐵、鋼坯等商品的出口關稅。現行出口關稅為25%的生鐵和鋼坯産品，包括非合金生鐵、合金生鐵、直接還原鐵、海綿鐵、生鐵、鏡鐵及鋼鐵顆粒、鐵及非合金鋼錠、其他初級形狀的鐵及非合金和各類鋼坯等，2016年開始將下調到20%。其中，72011000高純生鐵（含錳量＜0.08%、含磷量＜0.03%、含硫量＜0.02%、含鈦量＜0.03%）的出口關稅則由25%下調到10%。
鋼鐵産能過剩有目共睹。此次部分爐料産品關稅下調，釋放出積極信號，鼓勵國內過剩産能“走出去”。雖然鋼材産品出口關稅暫未調整，但市場對此預期較強，未來有調整可能。
降低出口關稅能拯救鋼鐵行業嗎？似乎還不能太樂觀。
首先，産能過剩格局難改。自“十二五”規劃開始，鋼鐵去産能就已提上日程，落後産能年年淘汰，但是鋼鐵行業的産能過剩仍難緩解。究其原因，在淘汰落後産能的同時，新增鋼鐵産能也如雨後春筍。據不完全統計，整個“十二五”期間，鋼鐵新增産能約2.65億噸。這僅僅是官方數據，加上部分違規新增産能，鋼鐵行業産能增長量非常可觀。但是“十二五”期間，鋼鐵落後産能的淘汰任務不到1.6億噸。這就説明瞭為何鋼鐵産能一直在淘汰，卻一直在過剩。
其次，鋼鐵需求萎縮嚴重。梳理年內基建項目所需要耗費的鋼材量可知，就目前批復的項目來看，估計帶動鋼材需求量1.32億噸，佔鋼材産量比重僅為17.76%。且不少項目工期都在3至5年，也就是説，這些項目即使全部投産，短期內對於鋼材的拉動作用也是甚微。冶金工業研究院對外發佈的《2016年我國鋼鐵需求預測成果》報告顯示，預計2015年我國鋼鐵消費量6.68億噸，同比下降4.8%，明年將繼續走低。
最後，出口環境不容樂觀。通過對近年來鋼鐵出口數據統計發現，自2014年以來，鋼材産品出口量幾乎呈現每月遞增的狀態，然而出口單價卻持續走低，這一增一減之間，可以看出國內鋼材價格的低廉。同時自2014年開始，國內遭遇的反傾銷事件逐漸增多。很多國家表示，中國鋼材産品存在低價傾銷的傾向，尤其是歐美國家，更是頻繁對中國鋼材産品實行反傾銷，抵制中國低價鋼材。就連亞洲地區國家也通過提高關稅等手段應對中國鋼材傾銷，保護當地鋼鐵企業。
據此預計，未來一段時間鋼鐵行業的艱難局面難改。
（作者單位：金銀島資訊）
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