國家新型城鎮化綜合試點擴圍
- 發佈時間：2015-12-12 09:33:15 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者張鳳雲）12月11日，國家發展改革委就宏觀經濟運作數據舉行發佈會。國家發改委政研室主任、新聞發言人施子海介紹，第二批國家新型城鎮化綜合試點已全面啟動，要求到2017年同步取得階段性成果，到2020年全面推廣成功經驗。
據了解，去年12月，國家發改委以及其他10個部門聯合下發通知，選擇2個省和62個城市（鎮）開展國家新型城鎮化綜合試點。在充分總結第一批試點階段性經驗基礎上，今年5月，發改委聯合相關部門印發《關於擴大國家新型城鎮化綜合試點範圍的通知》，組織開展試點擴圍工作。經地方申報和部門評審，最終擇優選取了59個地區，加上之前未列入新型城鎮化試點的14個農村土地制度改革試點地區，共同作為第二批試點地區。
施子海介紹，無論是第一批還是第二批，著眼點都是深化相關的改革，在試點領域和方向上，重點是四方面的改革：第一，建立農業轉移人口市民化的成本分擔機制。第二，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。第三，改革完善農村宅基地制度。第四，建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式。同時，也鼓勵各地在城鄉統籌、多規融合、社會治理、農業現代化等方面適當增加一些自選動作，開展其他配套性、關聯性改革探索。
施子海表示，第二批試點除了總體方案明確的改革任務以外，還要求各地在農民工融入城鎮、新生中小城市培育、城市（鎮）綠色智慧發展、産城融合發展、開發區轉型、城市低效用地再開發利用、城市群協同發展機制、帶動新農村建設等領域進一步探索，創造新的經驗。
他説，去年，中央開展了農村土地制度改革試點，對一些地區明確了試點內容，包括農村土地徵收、集體經營性建設用地入市以及宅基地制度改革等方面。這項改革十分重要，與推進新型城鎮化聯繫非常緊密。在第一批新型城鎮化試點地區中，已包括部分農村土地制度改革試點地區。從實際運作效果來看，這些雙重試點單位在實踐中探索出很多好經驗。第二批試點擴圍，把去年沒有納入新型城鎮化試點的一些農村土地制度改革試點地區也納入到裏面來，鼓勵他們因地制宜地開展城鎮化領域的綜合改革，爭取政策突破效應能夠在這些地區集中釋放。今後，在制定出臺與城鎮化建設相關的試點政策時，也會考慮在第一批和第二批試點地區優先推行。
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