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中非“十大合作計劃”促非洲轉型發展

  • 發佈時間:2015-12-07 07:05:00  來源:中國經濟網  作者:□記者 孫韶華  責任編輯:羅伯特

  商務部網站5日晚間消息,商務部副部長錢克明在中非合作論壇約翰內斯堡峰會經貿新舉措專題新聞發佈會上就中非經貿合作所有新舉措進行了詳細解讀。

  錢克明介紹説,務實舉措歷來是中非合作論壇的重中之重,最能體現中非合作真誠平等、實實在在的特點,也是國內外各界關注的焦點,本次中非合作論壇期間中方提出的新舉措,相比以往舉措,具有三方面主要特點:

  一是對接中非各自發展戰略。中國正在積極推進“一帶一路”建設,開展國際産能和裝備製造合作,而非洲國家普遍謀求推進工業化、現代化、城鎮化進程。可以説,中非發展戰略高度契合,共同需求和利益不斷增多,中非合作迎來新的發展機遇期。

  二是實現中非合作的廣覆蓋。這次中方打出了所有的合作計劃,可以説實現了對中非合作重要領域的全覆蓋,也惠及所有非洲國家。中國不僅加大了對非洲國家的支援力度,通過工業化和基礎設施合作支援非洲國家改善發展的硬條件,還加大對非洲人員培訓和技術轉讓的力度,支援非洲國家增強自主和可持續發展的能力。同時,結合非洲國家的發展訴求,在貿易投資便利化方面作出安排,支援非洲域內投資貿易發展。

  三是在傳承基礎上進一步創新。長期以來,基礎設施、農業、人文等是中非合作的傳統領域。在此基礎上,結合國際合作的新主題、新趨勢,增加了資訊化、旅遊、應對氣候變化、野生動植物保護、可持續發展等內容。

  此次峰會期間提出了未來三年中非“十大合作計劃”,即中非工業化、農業現代化、基礎設施、金融、綠色發展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平與安全合作計劃。

  十大計劃也大多涉及經貿合作。以“中非工業化合作計劃”為例,錢克明介紹説,中非工業化合作計劃的具體內容十分豐富,可以説覆蓋了雙方在該領域合作上下游的各個核心環節,既有軟環境的營造,也有硬體設施的建設。具體包括做好頂層設計、打造合作平臺、高級管理和技術人才培養、基礎職業技能培訓等方面。

  他表示,該計劃契合了非洲經濟轉型發展的需要。非盟《2063年議程》中明確提出了到2063年,非洲製造業佔GDP比重50%以上、吸納超過50%新增勞動力的目標,強調了非洲要進一步提升商品附加值、發展科技驅動型製造業、提高勞動力技能水準、促進小微企業發展,實現經濟增長和工業化。

  “經過多年發展,中國已建立起門類齊全、獨立完整的産業體系,200多種工業品産量居世界第一。中國正在積極推進國際産能合作,中國的優勢産能,如鋼鐵、有色、建材、軌道交通裝備、電力、化工等,十分符合非洲工業化進程的需要,非洲也具備承接中國産能的強烈意願和客觀條件。雙方在工業化領域開展合作,是當前和未來一段時期中非經貿合作的重點所在,充分體現了合作的示範性和前瞻性。這也是我們與非方共同設計和實施中非工業化夥伴合作計劃的初衷和目的。”錢克明説。

  “為支援十大合作計劃的實施,習主席昨天宣佈中方將提供總額600億美元的資金支援,可謂是一個大手筆。”錢克明詳解説,這其中主要包括三個方面的資金:一是發展援助方面的資金,由50億美元無償援助和無息貸款組成,用於為非洲國家減貧、衛生、農業和生態保護等領域發展提供幫助,改善非洲人民的民生福祉。

  二是350億美元的優惠性質貸款和出口信貸,重點是支援非洲國家一些大型項目的建設,幫助非洲國家改善基礎設施條件,創造更多社會效益和經濟效益。在這350億美元貸款中,中方將進一步通過多種方式提高優惠貸款的優惠度,充分考慮一些非洲國家和具體項目的實際情況,對利率、期限等貸款條件進行靈活組合,使優惠貸款更加優惠。

  三是商業性的投融資資金,包括為中非發展基金再增資50億美元,為非洲中小企業發展專項貸款再增資50億美元。增資後,中非發展基金將達到100億美元規模,非洲中小企業發展專項貸款將達到60億美元規模,它們將在支援中非産能、投資和貿易等領域合作,促進持非洲工業化發展的過程中發揮更大的作用。

  據統計,2014年中非貿易額達到2220億美元,是2000年的21倍,中國連續六年穩居非洲第一大貿易夥伴國。中國對非投資存量超過300億美元,是2000年的60倍以上。在中非經貿合作規模不斷擴大的同時,合作領域和結構也不斷拓寬和優化。中國對非直接投資年均增長37%,工業、金融、旅遊、電信、航空、廣電等行業正日益成為中非經貿合作新的亮點。

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