記者 吳佳妮

　　政策跟著市場跑，這句話在傳統計程車行業改革上體現得淋漓盡致。滴滴、Uber的迅速崛起，顛覆了傳統計程車行業的秩序，一步步倒逼其轉型。義烏、杭州等地先後推出的計程車改革方案，就是在社會新形勢下推出的一個重要改革嘗試，是順勢而為，也是迎難而上。

　　●2015年1月8日，交通運輸部首次針對專車表態。

　　針對被輿論聚焦的“專車”是否屬於非法運營、該不該取締、未來又該何去何從等問題，交通運輸部表態稱：“專車”是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統界限的創新服務模式，肯定了“專車”服務對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極作用，同時再次重申，禁止私家車接入平臺參與“專車”經營。

　　這一“聲”，既是針對各地對“專車服務”一棍子打死的糾偏，同時也釋放出強烈的信號意義：未來一段時間，“專車”將逐漸得到寬容並不斷規範。

　　●2015年5月7日，浙江義烏市在全國率先出臺“出租汽車行業改革工作方案”，宣佈將退還並逐步取消營運權有償使用費，被譽為中國計程車行業消除壟斷的“破冰”之舉。按照義烏的改革方案，在2018年改革過渡期結束後，義烏將有序放開計程車市場的準入、數量及價格管制。2016年將全面取消計程車“營運權有償使用費”。

　　●9月15日，杭州市緊隨義烏之後，發佈《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見（徵求意見稿）》，拉開杭州市計程車行業改革大幕。與義烏相比，杭州計程車市場改革更加舉足輕重。這是一個近10倍于義烏的計程車市場，是“快的”股東阿里巴巴的大本營，也是專車和計程車比例最懸殊的國內城市之一。

　　杭州市推出的改革方案主要還是針對傳統計程車行業，其中經營權無償有期限使用和清理規範經營關係，在整個改革方案中最具突破性。

　　●10月8日，上海市交通委正式宣佈向“滴滴快的”專車平臺頒發網路約租車平臺經營資格許可。

　　這意味著平臺獲得了上海網路約租車平臺經營許可證，允許符合相應條件的車輛接入網路約租車平臺，並且車輛通過平臺審查後就能獲取營運證，司機通過平臺審查後就能獲取從業資格上崗證。

　　●10月10日，交通運輸部發佈網路預約車管理辦法並徵求意見。交通運輸部把專車定義為“網路約租車”，將專車納入計程車管理，規定網約車不得在道路上攬客，禁止網約車在價格上進行不正當競爭，私家車不能從事網約車運營，同時也禁止私家車以拼車名義營運。

　　交通部推出的這個徵求意見稿，讓專車平臺和不少專家大失所望。《辦法》發佈當天，網上吐槽聲一片。

　　●12月2日，杭州《深化出租汽車行業改革的指導意見》正式發佈。

　　從草案出臺到正式推出，杭州市計程車改革歷時兩個半月，終於邁出破冰第一步。