城鎮化離不開農民工市民化
- 發佈時間：2015-12-02 06:06:19 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
隨著我國經濟飛速發展，城市化和工業化對農村人口産生了巨大的拉力，大量農村人口被吸引進城市求職就業、生活生産；同時，農業産業化的加速推進，使得農業生産已經不再像過去那樣，需要那麼多的傳統勞動力，從而對農民進城形成一股推力。這一拉一推，不僅促進了農業生産效率提高，也同時推動了勞動者專業化分工，從而創造出更多的城鎮人口。
關於城鎮化率，存在以戶籍和常住人口為準的兩種統計方式。相關統計數據顯示，目前我國戶籍人口城鎮化率只有30%多，常住人口城鎮化率則超過54%。其中的差距，在於超過2億的流動於城鄉間的農民工。
要進一步提高我國城鎮化的品質，必須加快農民工的市民化。目前，我國的公共服務發展相對滯後，不能完全適應城市化的發展速度。很多農民工在進城後不能享受到市民待遇。“讓農民工享受與城市居民同等待遇”不能僅僅是一句口號，它需要許多政策措施的配合，需要一個過程。以就業為例，理論上來説，每兩個農民工進城，就需要新創造一個就業機會，但在目前的經濟形勢下，這是很難做到的。因此，我們一定要扎紮實實發展經濟，特別是發展第三産業，使得城市化與經濟發展和解決就業能力相匹配，防止拔苗助長。
另外，要儘快打破城鄉二元體制格局，使得已經在城鎮就業的農民工成為真正的産業工人，尤其是讓農民充分享受現代城市文明，為他們提供更好的教育、醫療服務，提供更多的就業選擇，提高他們的經濟收入，讓他們與城市人享受同等的國民待遇。
城鎮化發展利大於弊。但在此過程中，還要著力避免過度城市化傾向，因為城鎮化是社會發展到一定階段的産物，是需要經濟發展來支撐的。國際經驗表明，在一些拉美國家，城市化速度大大超過經濟發展的速度，有些地方在經歷了城市化改造之後，由於不能提供充分的就業，反而使農民失去土地，從而造成城市中的新的貧困。這些教訓我們必須吸取，以利於有序推進、逐步實現有條件有意願的農民工市民化。
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