國際線上報道（駐哈薩克記者 岳文良）：哈薩克總統納扎爾巴耶夫30日發表了一年一度的國情咨文。在新的國情咨文當中，納扎爾巴耶夫主要就哈薩克在新的國際形勢下所面臨的嚴峻考驗、國家的應對策略以及未來的主要任務和目標等進行了闡述。

　　30日，哈薩克總統納扎爾巴耶夫在首都阿斯塔納的獨立宮發表了一年一度的國情咨文。由於今年國際形勢的變化對哈薩克的發展産生了非常大的影響，所以今年國情咨文的題目也被確定為《新全球形勢下的哈薩克：增長、改革、發展》。在發言中，納扎爾巴耶夫也是首先指出了當前哈薩克發展面臨的挑戰産生的國際背景，“第一，這主要是由於全球的金融、油氣、金屬和糧食等各大市場的不穩定；第二，世界各國的經濟增長都出現了放緩；第三，包括哈薩克在內的一些國家已經無法依靠石油獲得鉅額的收入；第四，世界開始陷入動蕩，政治因素對全球經濟發展造成了壓力。”

　　儘管目前面臨著上述諸多不利因素，但是，納扎爾巴耶夫表示，由於有了此前應對1997－1998年東南亞經濟危機和2007－2009年全球金融危機的經驗，這次哈薩克則是化被動為主動，在國際局勢出現危機之前就已經在著手佈局，“第一，現在我們已經開始實施‘工業創新發展二五計劃’，打造非資源型經濟；第二，我們還有以發展基礎設施建設為核心的‘光明之路’戰略；第三，我們正在落實實現五大機制改革的‘百步計劃’；第四，和從前相比我們現在已經積累了足夠的黃金儲備並建立了國家主權基金；第五，我們還制定了油價下跌到20－30美元一桶時的應對方案；第六，我們在工業創新發展規劃框架下扶持的新型産業目前正在逐漸成為哈經濟增長的引擎。”

　　雖然在國際局勢出現危機之前，哈薩克就已經開始進行了佈局，但是納扎爾巴耶夫認為這還不夠，要想真正擺脫危機，必須要深化結構性改革。其中最重要的就是保障國家金融體系的穩定並降低通脹，“我們所面臨的最重要的一個任務就是要在新的形勢下儘快實現國家金融體系的穩定。特別是要在本幣堅戈自由浮動的條件下保障金融行業的高效運轉。這裡還有一個原則問題，就是今後國家不會再動用主權基金的錢來維持本幣的匯率。另外，在通脹目標框架下，央行應該力爭把中期通脹降低到4％的水準，為此央行需要採取靈活的利率制度。”

　　另外，納扎爾巴耶夫指出，在目前條件下哈薩克還應該“量入為出”，不斷優化財政預算，“‘量入為出’的原則是經過實踐檢驗的，特別在全球危機的條件下這更是一種正確的預算政策模式。我們必須要對國家收支體系進行改革，因為在危機時期每一分錢都非常重要。”

　　除了在經濟領域需要改革之外，納扎爾巴耶夫還強調要加大社會領域投入。從2016年起，國家公職人員的工資以及各種社會津貼都會有不同程度的提高，“儘管目前經濟不景氣，但是我們無論如何都會繼續加大對民眾的社會扶持。從2016年1月1日起，衛生醫療、教育和社會工作者的工資將分別提高28％，29％和40％。同時，不同級別的國家公職人員的工資也將進行差異化調整。另外，在新的一年殘疾人的補助和學生獎學金等也將增加25％，而且從明年1月1日起國家還將對退休金統籌部分實行指數化，始終使這部分養老金保持在高出通脹率2％的水準上。”

　　同時，納扎爾巴耶夫還宣佈，哈薩克將加大對技術人才的培養。從2017年起，哈薩克的職業技術教育將全部免費。除了上述主要內容之外，納扎爾巴耶夫還在當天的國情咨文中對國家未來10年的發展進行了展望，“未來十年，哈薩克的年均經濟增長要保持在5％的水準，加工産品出口總量要比2015年翻一番，力爭實現年出口額達到300億美元的目標。同時，今後每年哈薩克都會投入超過100億美元發展經濟，未來十年的總投資額將不會少於1000億美元。另外，未來十年哈薩克還要創造66萬個新增就業崗位，並把勞動生産率提高到現在的一倍。”