根據《國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》和《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》等文件精神，四川省委、省政府把全面推廣運用政府與社會資本合作（PPP）模式作為四川省轉變政府職能、激發市場活力、打造經濟新增長點的重要改革舉措，從2014年以來啟動實施，目前各項工作進展順利。

　　政策制度基本完善

　　結合全省PPP工作實際，積極推進“1+X”政策制度體系建設。

　　著力強化制度頂層設計，2015年9月，四川省政府正式發佈實施《四川省人民政府關於在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》，對全省PPP模式推廣工作做出全面部署。《實施意見》結合四川省工作實際，對PPP重點領域、識別標準、付費模式、規範實施等關鍵內容進行了細化明確；在健全管理制度、加大財政支援、創新金融服務等重點方面提出了具體措施；貫穿了全生命週期管理和落實財政支出責任的核心要求，確保全省PPP工作有力有序開展。

　　同步開展配套制度建設，相繼出臺《四川省政府與社會資本合作項目推進辦法》，按照“歸屬重點領域、項目特質明顯、採購過程規範、權責關係清晰”的要求，規範實施全省PPP項目徵集、儲備、推介、示範工作，建立項目推進長效機制；印發《四川省省級財政支援政府與社會資本合作綜合補助資金管理辦法（試行）》，對全省示範項目給予融資成本補助和市縣政府定向財力補助；研究制定PPP投資引導基金組建方案，通過股權投資、債權投入、融資擔保等多種方式參與項目建設；建立諮詢服務機構名錄，積極發揮第三方專業機構作用，提高市縣PPP項目推進整體品質；建立全省PPP資訊統報制度，對PPP項目資訊和市縣工作動態進行統計分析。一系列強有力的保障措施，為推動項目落地實施、切實保障社會資本獲得長期穩定的合理收益提供了堅實的融資增信和政策支援，為全面推進四川省PPP工作搭建起高效優質的投融資服務平臺。

　　項目推進有力有序

　　四川省財政廳加強對市縣的業務指導和技術支援，積極推動項目示範，廣安“潔凈水”環境綜合整治等4個項目成功入選財政部PPP示範項目。2014年成功組織四川省“政府與社會資本合作”項目簽約暨推介會，簽約項目總體進展順利。

　　在全力推動項目實施的同時，省財政廳通過整合資源，積極會同省級相關部門共同推動重點行業領域PPP工作：從環保現有規劃中遴選潛在項目，省級財政安排專項資金3000萬元，推動水污染防治領域PPP模式運用；支援教育領域運用PPP模式建設公益性幼兒園，省級財政安排補助資金3038.5萬元，在全省選擇20個幼兒園進行試點；在康養領域運用PPP模式建設非營利性養老機構，省級財政安排補助資金4555萬元，在全省選擇10個非營利性養老機構進行試點，鼓勵社會資本參與舉辦非營利性養老機構。

　　能力水準有效提升

　　針對市縣和部門在工作推進中普遍存在能力不足的問題，四川省財政廳積極引智引技，依託專業力量，著力提高市縣工作水準。按照省政府有關全方位、多層次、大範圍開展宣傳培訓，深入推進全省PPP工作的指示精神，四川省財政廳于2015年10月~11月，在成都組織舉辦了全省市縣政府分管領導和財政局長PPP工作培訓，在成都、遂寧、內江三個片區對市縣財政局分管領導、科（股）長及經辦同志進行了PPP專題培訓，夯實了共識基礎，提升了業務技能，全省推進PPP工作能力建設取得良好效果。