巴黎氣候變化大會為何備受關注
- 發佈時間:2015-11-28 05:52:47 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
唐代一篇《咏柳》膾炙人口,詩中是這樣描寫我國北方初春的氣候——“碧玉粧成一樹高,萬條垂下綠絲絳。不知細葉誰裁出,二月春風似剪刀。”這首詩是賀知章在1300多年前的盛唐長安所作,當時我國北方地區春季升溫較快,一兩天的時間柳條就能抽芽,數天之後便可長出樹葉。也正因為此,詩人才會用“二月春風似剪刀”來比喻春天的造物之力。
而1300年後的今天,全球的氣候正在發生急遽的變化。科學家研究表明,地球的“體溫”比過去2000年來的任何時候都要高。當前,氣候問題越來越嚴峻地擺在全人類面前。這突出表現在兩個方面:一是因溫室效應引發的極端災害性天氣頻發,且愈發嚴重。今年夏天,美洲大雨磅薄,而亞洲則受“熱浪”襲擾……2015年9月至10月,赤道太平洋中部至東部海面溫度持續上升,是自1997年以來最強的一次厄爾尼諾現象。由此還可能引發農業減産、森林火災、災後疫病等後果。二是全球為應對氣候變化作出諸多努力,但成果有限。自上世紀70年代氣候變化問題正式被提上議事日程,時至今日,美國的《清潔電力計劃》才姍姍來遲。本次巴黎氣候變化大會能否達成繼《京都議定書》後的新版有約束力的協議,將直接影響2020年後全球對溫室氣體排放的控制以及應對氣候變化的國際合作。這也是為什麼此次巴黎氣候變化大會如此受到國際政界、經濟、媒體等方面關注的原因之一。
此次峰會的一大看點是法國如何做好東道主,居中協調發達國家、發展中國家和不發達國家之間的減排承諾,在利益訴求和制度安排之間找好平衡。法國總統奧朗德的此次氣候變化大會特使尼古拉·于洛就此表示,此次氣候變化大會參與者來自不同國家和地區,其中還包括非政府組織,“他們各自利益不盡相同,美國可能希望中國承擔更多責任。而印度和非洲則要求放大他們的權利以改善當地生活水準”。他還提到,“法國作為本屆氣候變化大會的主席國,有責任推動這一多邊行動有所進展”。他説,首先,法國肯定中國在近期作出的積極姿態。近年來,中國政府高度強調提高能效和控制碳排放,並計劃于2017年建立全國性的碳排放交易市場體系。法國駐華大使顧山此前表示,中國對氣候變化峰會作出了“非常積極的貢獻”,是法國在該問題上的“重要合作夥伴”。其次,美國在對抗氣候變化問題上邁出了歷史性一步。2015年8月,奧巴馬政府推出《清潔電力計劃》,將美各州電力行業的減排日程予以確定。這也是美國減排戰略的核心。由此可見,各國希望在巴黎達成有約束力的新協議,進行可持續發展、應對氣候變化的政治意願比以往都強烈。但不可否認的是,當前國際秩序背景下的責任體系未發生根本改變,發達國家仍佔有歷史排放的主要份額。此間分析人士認為,發達國家主導的經濟格局沒有發生根本改變,其掌握核心技術、制定國際標準的情況也沒有發生改變,發達國家與發展中國家應承擔責任配額之爭考驗法國政府智慧。
本屆峰會的另一大看點,是與會各國首腦如何在當前國際經濟低迷的大背景下平衡好經濟發展與環境保護關係,也就是“小利”與“大義”的問題。于洛對此認為,首先應該定義什麼是經濟增長,什麼是工作就業。這應從更廣義層面加以解讀。其次,我們進行技術革新、投資創新産業能否在上述層面給經濟增長帶來動力?例如,電動交通工具的出現是否帶來了電池、新能源、新材料方面的進步,進而帶動經濟增長和就業?總而言之,應以明天的眼光看待經濟的發展,不要將對抗全球升溫看做經濟發展的負擔,而是推動經濟可持續發展和增加就業的機遇。
與會各方普遍關心本屆峰會能否取得預期效果。對此,于洛在接受媒體採訪時表示,峰會成功的標準要看3個方面。一是既定公平和目標兩大議題能否最終達成。二是能否為我們對抗全球氣候變化的行動制定長中短期的期限,這是支撐上述目標是否能夠得以實現的重要方面。三是金融和資金方面的支援能否落實。
巴黎氣候變化大會的大幕就要拉開,屆時所有的問題和關注都將在這短短的11天內揭曉,讓我們拭目以待。
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