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文化産業再迎政策暖風

  • 發佈時間:2015-11-26 22:30:35  來源:國際商報  作者:夏陽  責任編輯:羅伯特

  近年來,我國文化産業呈現蓬勃發展態勢。尤其在“十二五”期間,我國文化産業規模不斷擴大,産值保持高速增長。

  據統計,2014年,我國文化傳媒産業産值突破萬億達到11361.8億元。2014年全年和2015年上半年,新增文化、體育和娛樂業企業數量同比分別增長83.51%和68.5%。文化産業正成為推動中國經濟發展的重要力量。

  政策利好頻現

  此前公佈的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建

  議》中提出“公共文化服務體系基本建成,文化産業成為國民經濟支柱性産業。中華文化影響持續擴大”。再一次強調了將在“十三五”期間實現文化産業成為國民經濟支柱性産業的目標。

  此次發佈的《意見》和《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》對文化産業而言無疑又是一針“強心劑”,也是實現這一目標的政策支援和路徑引導。《關於積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》明確了包括旅遊、體育、文化等十個貼近百姓生活,需求潛力大、帶動作用強的領域未來的主要發展任務,而《關於加快發展生活性服務業對促進消費結構升級的指導意見》則提出了增強服務消費、資訊消費、綠色消費、時尚消費、農村消費和品質提升型消費等六大領域,涉及教育、醫療、文化等具體方面。兩項政策均對文化産業形成了整體推動與指引的積極作用,利於行業的持續發展。同時,這也是發揮新消費驅動力及加快新型經濟發展的著重點與抓手。而關於文化産業的法律法規和統計制度也在此次文件中被提出。“要完善生活性服務業的法律法規,研究制定文化産業促進法、啟動服務業品質管理立法研究,要以國民經濟行業分類為基礎,抓緊研究制定生活性服務業包括十個重點領域統計分類,進一步完善統計制度和指標體系。”國家發改委副主任林念修在發佈會上表示。

  文化産業和金融合作將加強

  據中國人民銀行統計,截至2015年3月末,文化産業本外幣中長期貸款餘額達到2124億元,比年初新增166億元,同比增長25.1%,高於同期中長期貸款平均增速9.4個百分點。這反映出文化産業與金融合作越加緊密。“文化部聯合財政部已經連續三年實施中央財政文化産業發展專項資金重大項目——文化金融扶持計劃,通過貸款貼息、債券貼息、保費補貼等方式支援了超過400個文化産業融資項目,累計資金超過23億元,極大地調動了社會資本、金融資本進入文化産業的積極性。”文化部文化産業司副巡視員施俊玲此前向媒體表示。

  而此次再次提出“生活性服務行業全部實行營改增,要發揮財政資金引導作用,創新財政資金的使用方式,運用股權投資、産業基金等市場化融資手段來支援生活性服務業的發展。在金融政策方面,我們支援符合條件的生活性服務企業上市融資,包括發行債券,鼓勵商業銀行專業化開展多種方式的金融服務,鼓勵保險機構開展産品創新和服務創新”,無疑將加大對文化産業的資金支援,加快與金融的合作。

  11月18日財政部官網公佈消息再次印證了這一點:中央財政下達2015年國有資本經營預算資金7.31億元,全力支援67家財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業實施96個項目。重點支援中央文化企業按照優勢互補、資源整合原則合併重組;支援中央文化企業集聚跨部門、跨地區、跨所有制的數字內容資源實施行業及數字運營平臺建設;支援具有競爭優勢、品牌優勢和經營管理能力的中央文化企業與國外有實力的文化機構進行項目合作等。

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