《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》昨起公開徵求意見

　　文/廣州日報記者李直建

　　諾貝爾獎以及國際著名建築獎、文學獎、電影獎等榮譽獲得者，都是在特定領域的高層次人才。如果這類人才被引進東莞，將有哪些特殊待遇呢？

　　昨日，《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》開始公開徵求意見。記者從這份徵求意見稿中獲悉，東莞引進的特色人才，將會在科研創業以及生活待遇等多個方面享受特殊政策。其中，最為緊缺的特級人才租住商品住宅房，可享受每月最高5000元的租房補貼，如果購房，則能獲得最高250萬元的購房補貼。

　　創業：每年可獲最高貸款貼息100萬元

　　根據市人力資源局昨日公佈的《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》（徵求意見稿）（以下簡稱《辦法》），特色人才創業會獲得資金扶持和獎勵。據介紹，對獲得東莞市引進創新科研團隊項目立項的團隊，市財政將視團隊的層次一次性給予500萬元至1000萬元的立項資助。

　　對東莞市確定立項的引進創新創業領軍人才，給予100萬元至200萬元創新創業啟動資金扶持；項目實施2年後，根據其營業額和稅收、技術創新推進、行業帶動、技術項目績效、高層次人才聚集程度進行綜合評價，給予領軍人才100萬元至300萬元創新創業獎勵。也就是説，創新創業領軍人才最高可獲得500萬元的創新創業扶持和獎勵。

　　特色人才如果在東莞市通過銀行貸款融資創辦企業，市財政按其貸款期內實際支付利息最高不超過70%的比例給予貼息，貼息時間最長不超過兩年，每家企業每年最高貼息100萬元。除了貸款利息補貼之外，創辦企業的場租也有補貼。

　　生活：租房購房均有高額補貼

　　東莞市對特色人才的特殊照顧，在生活待遇上也有體現來，尤其是在住房方面。

　　東莞鼓勵各鎮（街道）、園區、企業建設高層次人才公寓，為工作關係在本市，且尚未在本市購買商品住宅房的人才，提供租住人才公寓優惠。對於來莞工作，且尚未在本市購買商品住宅房，也未申請人才公寓的，可申請租房補貼租住商品住宅房，補貼年限不超過三年。特級人才可享受每月最高5000元租房補貼，一類人才可享受每月最高3000元租房補貼，二類人才可享受每月最高2500元租房補貼，三類人才可享受每月最高2000元租房補貼，四類人才可享受每月最高1500元租房補貼。

　　如果特色人才（配偶、未成年子女）未在東莞市範圍內享受過房改房、解困房、安居房、經濟適用住房或參加單位內部集資建房等購房優惠政策，並未在本市購買過商品住宅房，在獲得東莞市特色人才稱號後，以本人（或配偶、未成年子女）名義在本市首次購買商品住宅房，可按人才類別享受購房補貼。特級人才最高不超過250萬元購房補貼，一類人才最高不超過200萬元購房補貼，二類人才最高不超過150萬元購房補貼，三類人才最高不超過100萬元購房補貼，四類人才最高不超過30萬元購房補貼。購房補貼從成為特色人才的當年起接受申請，從成功申請的下一年起按5年等額發放。

　　保障：子女可直接入讀市一級公辦中小學

　　特色人才引進東莞後，其薪酬也有特殊的政策保障。根據《辦法》，用人單位參照引進人才回國或來莞前的收入水準，協商確定引進人才的合理薪酬，可不受國內薪酬體系的限制。用人單位及有關主管部門對作出突出貢獻的創新創業人才，可實施期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。

　　特色人才的子女入學時，可在其工作單位或落戶所在的鎮街（園區）選擇入學，由市或鎮街教育部門直接安排到市一級以上（含市一級）義務教育階段公辦中小學就讀，並享受免費義務教育待遇；初中畢業生可按本市戶籍學生待遇報考高中階段學校。

　　在醫療方面，特色人才及其直系親屬可在東莞市任意一間二級（含按二級管理）以上醫院享受綠色通道服務，快速便捷就醫。在市定點醫院就醫時，由導醫護士全程陪同，並幫助辦理門診、急診等手續。如遇病情較嚴重時，優先安排專家會診，提供優質醫療和護理服務。

　　稅收：多項獎金以及補貼免收個稅

　　記者從《辦法》中還了解到，特色人才取得的省級人民政府、國務院部委等單位，以及外國組織、國際組織頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環境保護等方面的獎金，免納個人所得稅。

　　根據《辦法》，引進外籍人才以非現金或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費，暫免納個人所得稅。從外商投資企業取得的股息、紅利，以及按合理標準取得的出差補貼、語言訓練費、子女教育費等，暫時免納個人所得稅。

　　根據特色人才對東莞市經濟社會發展貢獻程度，東莞將按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標准予以補貼，每人每年最高補貼不超過50萬元，不超過三年。

　　特色人才有哪些？

　　根據《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》，“特色人才”指在東莞市實施創新驅動發展戰略，推進産業轉型升級過程中重點發展的行業、産業、領域緊缺急需或作出相應貢獻的高層次人才，共分五大類。

　　（一）特級人才：是指具有突出的學術造詣、社會影響力和創新創業能力的國際頂尖人才，或對東莞市經濟社會發展做出重大貢獻的經認定、評定的高層次人才。如諾貝爾獎獲得者；中國、美國、英國等國家的科學院院士、工程院院士等。

　　（二）一類人才：是指獲得相關國家級、特別分量的省級榮譽、獎項和技術職務及稱號，或對東莞市經濟社會發展做出突出貢獻的經認定、評定的高層次人才。如全國優秀科技工作者、東莞市一類名醫等。

　　（三）二類人才：是指獲得相關省部級、特別分量的市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或一類人才中相應國家級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞經濟社會發展做出重要貢獻的經認定、評定的高層次人才。如享受國務院特殊津貼人員、省部級有突出貢獻的中青年專家等。

　　（四）三類人才：是指獲得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的，或二類人才中國家、省級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經濟社會發展做出較大貢獻的經認定、評定的高層次人才。如近5年獲得南粵技術能手獎、廣東省技術能手等。

　　（五）四類人才：是指三類人才中獲得相關市級榮譽、獎項和技術職務及稱號的次位，或對東莞市經濟社會發展做出積極貢獻的經認定、評定的高層次人才。如近5年東莞市優秀科技工作者等。