23日，南京秦淮東河先導工程啟動建設。時隔40年後，南京再次在主城啟動大規模水利建設，計劃用10年時間，投資100億元，為南京主城再添新的入江口，形成環繞主城的清水廊道，提高長江飲用水源地安全指數。

　　洪水走廊，泄洪力嚴重不足

　　南京處於長江下游，北邊滁河，南邊水陽江，主城秦淮河，都穿城而過，且城市位於河流下游。南京市水利局規劃計劃處處長繆大宏介紹，南京是典型的洪水走廊，下游河道泄洪能力已嚴重不足。在諸多河流中，秦淮河下游泄洪能力尤其欠缺，危及城市安全。南京主城有200多平方公里屬於秦淮河流域。秦淮河起源於句容和溧水，至江寧區河定橋分汊為外秦淮河、秦淮新河，兩河有兩大入江口，規劃行洪能力為1690立方米/秒，如今只實現1400立方米/秒，缺口近300立方米/秒。其中秦淮新河比建設初的行洪能力減少80立方米/秒，外秦淮河減少210立方米/秒。繆大宏解釋，減少的主要原因在於快速城市化，如外秦淮河增加了七橋甕、集慶門等多處橋梁，水西門等處河道收窄，加上開發佔用等現象，導致下游河道泄洪能力不足。

　　近10年，南京多次發生大範圍淹水。6月底至7月初，受上游來水和本土暴雨影響，秦淮河水位超歷史記錄，機場高速受淹，僅江寧、溧水兩區，直接經濟損失達15億元。

　　新添的秦淮東河初定行洪能力為300立方米/秒，從主城南部的上坊門橋和七橋甕為起點，東行至終點九鄉河和七鄉河入口，總長53公里，與西邊的外秦淮河、秦淮新河一道，把南京繞了半圈。新通道完工後，南京主城、仙林、東山副城將實現50年一遇的防洪能力。

　　記者了解到，早在1975年，在開挖18公里長的秦淮新河之前，南京就在秦淮新河和秦淮東河兩個方案之間比選，考慮到長度和成本等因素，最終選擇了秦淮新河方案。2000年，省水利廳修編秦淮河規劃時，發現秦淮河現有兩通道泄洪能力不足。在規劃秦淮東河之前，南京也考慮過拓寬現有通道，但外秦淮河和秦淮新河兩岸城市建築及基礎設施日趨密集，通過擴挖河道增加行洪能力幾無可能。

　　南京市主要領導認為，秦淮東河工程，是解決南京水安全問題的基礎工程，對南京具有舉足輕重的作用。

　　一條通道，盤活一城水系

　　秦淮東河不僅僅是城市行洪大動脈，這條新通道對南京主城內部排澇、南部的農田灌溉、全城的飲用水安全都是重大利好。

　　根據計劃，南京將在明年汛期之前完成先導段工程，其中包括完成九鄉河口閘站建設。閘站按100年一遇標準設計。這個閘站不僅控制排水，還能將長江水抽進秦淮東河。繆大宏介紹，秦淮東河將改善城市補水條件。每年秦淮新河從長江引水1.4億立方，一部分倒流到南部溧水、江寧等農産品産區，大部分通過武定門閘補給城市河道。秦淮東河建成後，可以通過九鄉河、秦淮新河兩個樞紐引長江水，補給4條河，形成環繞南京主城的清水廊道。當遭遇特大乾旱時，新建的九鄉河口閘站樞紐可以和秦淮新河樞紐一道，將長江水補充到石臼湖和固城湖地區。

　　今夏，南京主城多處受淹。南京市城區防汛指揮部辦公室孫紅環認為，秦淮東河的開建對秦淮河水系排澇有很大幫助，主城南部七橋甕、東部孝陵衛地區和雨花臺、江寧、仙林都是直接受益者。仙林管委會市政處處長金波介紹，秦淮東河工程全部完工後，將從根本上改變仙林受淹狀況。實施秦淮東河工程，九鄉河將挖深一兩米、拓寬30米，排水能力大幅增加，仙林將告別“看海”歷史。

　　秦淮東河還隱含著另一重安全利好。秦淮新河入江口就在長江夾江處，和南京長江飲用水源地相距不遠。夾江飲用水源地事關南京七成市民飲水安全，秦淮新河上游涉及面廣，一旦發生安全事故，可關閉秦淮新河閘站，讓上游來水從秦淮東河流入長江，保證西邊的夾江安全。

　　山為水讓路，改建橋梁70座

　　秦淮東河被視為南京近代治水史上的里程碑工程，很大程度源於工程難度之大。秦淮東河上、下游，兩端地勢低，中間地勢高，為青龍山余脈；河道要在6處跨越繞越、繞城、滬寧、寧杭等高速，要11次穿越鐵路，沿線需加固改造或新建公路橋梁70多座，加固改造鐵路橋梁10處。

　　在50多公里長的秦淮東河新通道中，起點處的運糧河、下游的九鄉河和七鄉河為原有河道拓浚，在中間的山脈中要新開河道，其中一半是通過“切嶺”把山體降低，讓水流通過；另一半，在軍事管理區和鎖石村附近山地，採用隧洞穿越，建成3條寬15米的山中暗河。繆大宏介紹，秦淮東河是南京歷史上第六次大規模“挖山切嶺”打通水路。南京計劃用10年，到2026年完成秦淮東河建設。一期用5年，貫通運糧河、新開河和九鄉河線路，全長32公里；二期完成新開挖河和七鄉河拓浚。總投資預計100億元，由南京市和江寧、棲霞兩區分擔，市級財政負責水利工程，兩區負責拆遷。

　　“水安全，城市才安全，才能求發展。”幾位受訪對象都表示，樸素道理不能忘，這個大工程值得搞。

　　本報記者顏 芳