近年來，豐縣把整頓軟弱渙散村黨組織作為加強基層黨建工作重要抓手，通過聚焦“短板”，堅持問題導向，選派“第一書記”結對幫扶，細化落實整改責任，切實把每個村黨組織都打造成堅強戰鬥堡壘。

　　全局謀劃，整體設計，凝聚強大合力抓整頓。建立以鎮黨委為整頓轉化工作主體，以縣領導聯村、駐村“第一書記”幫扶、縣直後方單位支援、各鎮黨委班子成員包挂、縣委組織部統籌“五位一體”為運作機制的“1+5”整頓工作體系。縣委常委、黨員副縣長分別挂點幫扶所聯繫鎮的軟弱渙散村黨組織，每月下村指導工作不少於2次。從縣直機關選派優秀幹部擔任軟弱渙散村“第一書記”，做到不完成整頓任務不脫鉤，不解決癥結問題不撤兵。同時縣委組織部還指定部機關幹部擔任鎮（街道）的聯絡員，做好整頓工作的聯絡、協調、督導，形成幫扶合力。為了防止整頓後反彈復發，建立了“觀察期”制度，對已經完成整頓轉化村，設立半年的“觀察期”，動態監控；對於重新出現的苗頭性問題，及時發現，及時解決，防止反彈。

　　對症下藥，分類施治，力求藥到病除標本兼治。一是配班子，強力治“軟”。對黨組織配備不齊，書記長期缺位，或書記不勝任現職的村，通過採取“換”、“派”、“挂”等多種形式，把靠得住、有本事、威信高的優秀黨員選進村兩委班子。同時，組織村幹部到蘇州農幹院等地，現場學經驗、找差距，解決村幹部素質不高、眼界不寬等問題。二是帶隊伍，聚力治“散”。針對部分黨員作用發揮不明顯等問題，開展黨員戶掛牌、無職黨員設崗定責和黨組織“統一活動日”等活動，增強黨員責任感、使命感。針對黨員隊伍老化、後備力量不足等問題，深化“培源納新”工程，落實“群眾推薦、黨委考察、票決公示、網上記實”機制，確保每村每年至少發展1名黨員、三年至少發展1名女黨員、每年至少保持10名常數的優秀村民。三是抓規範，科學治“亂”。對“三務”公開和民主管理混亂，幹群關係緊張、矛盾糾紛突出的村，以整頓黨務、調處矛盾為切入點，剛性落實“三會一課”制度，健全公開制度，強化運作監督，全面推行“走村串戶”工作法，鎮村幹部走村入戶，現場化解矛盾、答覆問題，拉近幹群距離。

　　一人幫扶，全局幫辦，用好第一書記這支“生力軍”。結合“五聯繫五提升”活動、年輕幹部“六個一線”培養鍛鍊計劃，選派部分政治素質好、事業心強、能勝任艱苦工作的縣直機關優秀幹部任軟弱渙散村“第一書記”，通過“第一書記”牽線搭橋，把資源帶下去。選派“第一書記”的各後方單位，從資金、項目、人力、物力等方面拿出有力措施大力支援“第一書記”開展工作，確保“人往基層去、力往基層使、錢往基層花、事為基層辦”的工作思路得到有效落實。為確保“第一書記”下得去、待得住、幹得好，縣委專門制定8項工作制度，要求第一書記牢記職責，任職期間每週在村工作不少於5天，認真開展“六查六幫”，力爭所駐村在暢通民意、增收致富、村居環境、信訪維穩和基層組織建設等方面得到明顯改善。第一書記任職期滿後，嚴格按照“一述三評”制度，由縣委組織部會同派出單位進行考察，考核結果作為幹部評選先進、提拔使用的重要依據。

　　豐縣縣委組織部課題組