國家住房銀行等待頂層設計
- 發佈時間：2015-11-24 01:00:13 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
近日，中央層面時隔多年再次定調化解房地産庫存，促進房地産業持續發展。業內人士解讀稱這意味著公積金作用有望得到強化，國家住房銀行或提上時間表。與此同時，日前國務院法制辦公佈的《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》中，首次允許發行住房公積金個人住房貸款支援證券，這被認為是為國家住房銀行設立鋪路。而國家住房銀行的真正設立，仍然需要更高層次的頂層設計。
業內人士指出，隨著近年來公積金制度漏洞的逐漸暴露，公積金應有的作用不斷被弱化，改革住房公積金制度的呼聲越來越高。在此背景下成立國家住房銀行，將有效盤活多年沉睡的公積金沉澱資金，推動住房消費需求的增加。
目前我國公積金屬地分散管理，不能跨市融通，貸款需求旺盛城市資金短缺，貸款需求不足城市資金閒置，住房公積金資金的閒置不僅與居民購房貸款難形成矛盾，也與保障性住房投資需求不匹配。另外，由於不具備金融職能，金融業務要委託銀行辦理，導致管理成本高，服務效率低，存在風險隱患。
長期以來，一邊是銀行房貸利率高、放款難，一邊卻有數萬億公積金沉澱資金“沉睡”，廣受各方詬病。數據顯示，截至2014年底，全國住房公積金餘額3.7萬億元，住房維修資金約5000億元。（下轉第二版）
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