加快發展生活性服務業，是推動經濟增長動力轉換的重要途徑，實現經濟提質增效升級的重要舉措

　　■本報記者 朱寶琛

　　國務院辦公廳日前下發關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見，並選取了10個領域作為發展重點，分別是居民和家庭、健康、養老、旅遊、體育、文化、法律、批發零售、住宿餐飲、教育培訓。

　　業內人士表示，生活性服務業領域寬、範圍廣，涉及人民群眾生活的方方面面，與經濟社會發展密切相關。加快發展生活性服務業，是推動經濟增長動力轉換的重要途徑，實現經濟提質增效升級的重要舉措，保障和改善民生的重要手段。

　　同時，促進生活性服務業健康發展，提高生活性服務業的發展水準和品質，是有效滿足人民群眾多元化、多樣化的服務需求的現實需要，對於擴大消費需求、帶動就業創業、推動産業結構優化調整等具有重要意義。

　　國家發展改革委副主任林念修認為，總體上看，未來我國服務業發展的潛力巨大，我們要因勢利導、改善供給，充分調動廣大群眾的消費熱情和潛力，提升消費對經濟增長的拉動作用。要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系品質和效益，增強經濟持續增長動力。

　　指導意見同時提出，圍繞激發生活性服務業企業活力和保障居民放心消費，加快完善體制機制，注重加強政策引導扶持，營造良好市場環境，推動生活性服務業加快發展。

　　具體採取的政策措施包括深化改革開放、改善消費環境、加強基礎設施建設等七個方面。其中，在“加大財稅、金融、價格、土地政策引導支援”方面，提出拓寬融資渠道。支援符合條件的生活性服務業企業上市融資和發行債券。

　　《證券日報》記者了解到，這項工作由證監會、國家發展改革委、人民銀行會同有關部門負責。

　　“生活性服務業範圍廣闊，與我們的生活息息相關。通過IPO、發行債券，將為企業提供更多的資金支援，有助於企業做大做強。”財富證券分析師趙歡對《證券日報》記者表示。

　　其實，目前不少上市公司都已經佈局生活性服務業。以健康服務為例，雅戈爾此前披露，公司及下屬公司決定投資10億元設立健康産業基金，主要針對大健康産業具有並購價值的企業進行股權投資；並關注優秀上市公司的定增機會，以及醫療健康産業國有大中型混合所有制改制重組的投資機會。

　　除了支援企業上市融資和發行債券，指導意見提出，鼓勵金融機構拓寬對生活性服務業企業貸款的抵質押品種類和範圍。鼓勵商業銀行在商業自願、依法合規、風險可控的前提下，專業化開展智慧財産權質押、倉單質押、信用保險保單質押、股權質押、保理等多種方式的金融服務。發展融資擔保機構，通過增信等方式放大資金使用效益，增強生活性服務業企業融資能力。