為解決困擾農村環境整治的畜禽糞便污染問題，貴州多年來持續實施農村沼氣項目，在環境整治方面取得一定成效。但隨著農村生活條件改善、新型經營主體的增多，出現“戶用沼氣池使用率偏低”與“中小型養殖場有建池需求缺項目支撐”並存現象，影響治理效果。基層幹部群眾認為，政府需調整相關政策，盤活已有沼氣設施，讓農村沼氣工程繼續發揮治理農村畜禽養殖污染作用。

　　農村沼氣化解畜禽糞便污染

　　貴州經濟發展相對滯後，且山地、丘陵居多，為解決生産生活，廣大農村群眾尤其是在一些少數民族地區，自古就有傳統養豬、養牛、養馬習慣。近年來，隨著養殖數量的增多，畜禽糞便成為污染農村環境的頭號因素。

　　“一天下來牛糞就有2噸多，建沼氣池需要30多萬元，資金上承受不起不説，沼液還處理不了。”36歲的貴州遵義縣貴龍養殖場場長王克偉説，“如果亂堆不光氣味難聞，而且有寄生蟲病菌，污染土壤和地下水，被政府查出來會遭到處罰甚至關閉。”

　　畜禽養殖産業是遵義縣的傳統優勢産業，像王克偉這樣的養殖戶不在少數。近年來，隨著畜禽養殖規模的擴大，産生的廢棄物數量大幅增加，環境污染問題日益突出，畜禽養殖污染成為遵義縣農村的重要污染源。

　　2014年，遵義縣引進貴州沼陽科技有限公司，在團溪鎮投資6500萬元，建設了“再生資源綜合利用節能環保”示範性項目，集中供氣項目輻射周邊30公里，主要産品為民用生物燃氣、有機肥和綠色有機蔬菜。今年初，王克偉和該公司簽訂協議，養殖場的牛糞無償提供給公司處理。

　　“我們還在村頭設置垃圾回收點，糞便、秸稈、垃圾都是原料，目前每天投料10噸，穩定消化農村污染物。”沼陽公司總經理楊榮民説，“沼渣可以全部加工成有機肥，而沼液可生産液體肥或廠房內迴圈利用，一點不浪費，徹底解決了沼液排放後二次污染問題。”

　　目前，項目一期於今年7月試運作，對70戶農戶供氣，遵義縣已有14家養殖場與沼陽公司簽訂合作協議。最終，將形成以年産氣300萬立方、有機顆粒肥3.6萬噸以及500畝綠色果蔬種植示範基地的迴圈經濟産業鏈。

　　“貴州的村寨散、小，集中供沼氣，既解決了燃氣管道進偏遠村寨成本過高的問題，也保護了農村環境。”遵義縣農牧局能源辦主任劉孝松説，“集中供氣項目實現了以居民生活沼氣、沼氣發電、有機肥生産銷售及綠色果蔬供應為一體的可持續發展模式，將是未來農村綜合治理的發展方向。”

　　農村沼氣項目面臨新問題

　　但面對新的農村形勢，這一項目發展面臨一些新問題：

　　一是戶用沼氣池使用率偏低，後續服務管理滯後，沼氣綜合利用程度不高。貴州省農委農業生態與農村能源處副處長張可志説，隨著農村電網工程完善、外出打工人員增加，戶用沼氣池被棄用現象明顯，正常使用率只有47.6％，個別市縣僅為27％。農村沼氣後續服務網點的技工沒有固定工資收入積極性受挫，並大量流失，後續服務無法滿足農戶實際需要。

　　一些基層幹部反映，絕大多數農戶只停留在對沼氣的使用上，尚未掌握沼液浸種、沼渣施肥等技術，有的農戶將沼液、沼渣白白丟棄，既浪費了優質資源，又對環境造成了二次污染。

　　二是中小型沼氣池使用受市場影響大，部分養殖場有需求但無項目支援，建設不規範。劉孝松説，中小型養殖場抗風險能力弱，養殖量波動大，導致部分中小型沼氣工程閒置或間歇使用，目前國家已經停止了對這部分沼氣工程的投入，但這些養殖場帶來的面源污染也往往最嚴重。

　　遵義綠水青山生態有限公司總經理王青山説，他的養殖場目前有100頭牛，每天産生一噸多糞便，需要雇3個人用8個小時填到周邊田裏頭，今後計劃擴大規模到500頭，不光人工成本高，田太肥了將會嚴重污染環境。

　　記者了解到，一些小沼池無資質、無職業技能資格修建，工程品質差，工程縮水或未按標準圖施工，工程未能充分發揮效果。而規模養殖場大多遠離村莊，産生的沼氣很難向農戶集中供氣，出現沼氣過剩現象。

　　三是發展集中供氣項目實現多贏，但政策和管理有盲區，導致安全隱患極大。楊榮民説，集中供氣點選在養殖場密布的區域，消化養殖場污染物，解決了國家投入中小型養殖場建沼氣池但抗風險能力弱的問題。但沼氣屬於危險品，沒有明確的主管部門，政策上的盲區會帶來巨大的安全隱患，一旦出事後果將不堪設想。

　　須多管齊下根治畜禽污染

　　基層幹部群眾呼籲，政府有關部門應該根據實際情況變化，及時調整政策，多管齊下，採用“組合拳”根治畜禽污染。

　　第一，預留部分戶用、小型沼氣指標，實行先建後補，做好沼氣後續服務，穩定後續服務隊伍。黔東南州能源辦主任劉光美建議，預留部分戶用沼氣指標，農戶憑申請獲取，採用先建後補管理。因地制宜地設立些山區小型村級集中供氣沼氣工程。

　　張可志建議，儘快改變重建輕管狀況，把已建成的戶用沼氣池用、用活，把後續維修服務工作作為社會公益事業管理，鞏固農村沼氣建設成果。

　　第二，加大農村沼氣工程後端凈化處理力度，支援農村“三沼”的綜合利用。農村沼氣工程需與畜牧、環保等部門協調配合，需加大監管力度，使畜禽養殖場大中型沼氣工程充分發揮綜合效益，解決糞污無害化處理的同時提高沼氣使用率及沼液、沼渣綜合利用率。同時，加大對養殖糞源污染的處罰力度。

　　第三，發展生態迴圈農業，拓寬農村新型可再生能源開發渠道。通過大力發展生態迴圈農業，延長沼氣産業鏈條，研究制定鼓勵開展沼渣、沼液利用的政策措施，推出一批適合農業、農村特點的沼肥産品，沼肥施用裝備和應用技術。