全國人大財經委稱，有關部門提出“適時修改個人所得稅法”的建議

　　本報訊

　　（記者劉笑嫣）昨天，全國人大財經委的一份建議，再一次引發了大家對個人所得稅的關注。在這份建議中，財經委稱，“有關部門在個人所得稅制改革中，統籌考慮代表所提意見，適時提出修法建議。”

　　而早在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，就有不少代表認為，近年來個人所得稅法的滯後性日漸凸顯，工薪所得的起徵點仍需提高，個人所得稅法六次修改忽視了工薪所得納稅人之外的其他勞動者，缺少反避稅等國際稅收內容，建議修改個人所得稅法。

　　現行的個人所得稅起徵門檻是2011年修訂的，起徵點是3500元。然而，4年過去，物價水準、工薪標準、人口政策等，都發生了變化，個稅改革已勢在必行。

　　對於“改革”的方向，晨報記者昨日採訪了一些家庭和專家，聽聽他們是怎麼説的。

　　市民：以家庭為單位徵個稅

　　有市民提出，“在新的修訂中，起徵點不提高也行，但是一定要考慮家庭這個因素。”比如，曹先生就持有這樣的觀點。

　　曹先生是主城一所知名中學的語文教師，他9月份到手的收入是7911.66元，其中扣除了失業保險63元、醫保130元、住房公積金1256元、養老保險624元、職業年金312元，以及412.24元的稅金。

　　雖然稅金的絕對值不算太多，但曹先生仍然認為目前的起徵點有點過低。“如果從家庭來看，目前我妻子沒有收入，家裏只有我一個人的收入，這樣一平均每個人都才剛剛過個稅起徵點3500元，超出部分只需要3%的稅率。但是現在不以家庭來計算，我的稅率最高的部分就有20%了。”

　　曹先生還給記者算了一筆賬，雖然到手的工資將近8000元，但是每個月需要支付房貸3200余元和223元物管費，再算上吃飯、出行、通訊費、水電氣等費用，工資基本上就所剩無幾。“我家還沒小孩，如果再多一個小孩，支出就更多了。”曹先生表示，希望能夠提高個稅起徵點，或者能夠以家庭為單位來考慮徵稅。

　　專家：兩孩政策該考慮進去

　　對於提高個稅起徵點，很多專家都表示是適應時代發展需要的。

　　有專家認為，國家徵收個人所得稅的主要目的，是借用個稅杠桿，實現財富的二次分配，進而調節社會的貧富差距。如今，我國個稅稅制最大的問題是淪為了“工薪所得稅”，背離了稅收公平原則和個稅調節貧富差距的功能。一方面，工資、薪金所得的最高個稅稅率達到了45%，而獲利金額更大的股息、股利所得的個稅稅率卻只有20%，窮人的個稅負擔比富人重。

　　此外，現在的個稅徵收單位是個人，而不是家庭。但對於很多普通家庭來説，一個有資格納稅的勞動力很有可能就是整個家庭收入的支柱，導致每人平均收入低的家庭可能比每人平均收入高的家庭要繳納更多的個稅。而現在全面開放二孩政策後，隨著二孩家庭的增多，不少家庭的負擔也會驟然增加。如果依然按照個人為單位納稅，那麼對於這些二孩家庭來説，並不太公平。

　　另外，地域區別也是不少人關心的問題。有人認為，各地的平均收入差別很大，如果不管地域性收入差別，全國按一個起徵點作為納稅標準也是不合適的。希望政府制定靈活政策，給各地一定的自主權。

　　作者：劉笑嫣

　　（來源：重慶晨報）