11月5日下午，一場精彩的演講比賽在坪山新區舉行，來自各行各業的12名員工講述了自己的誠信故事，以及對“以德經商、誠信立業”的理解。

　　冠軍獲得者，坪山六聯酒店員工黃壇傑10年前只是一名傳菜工，由於堅持誠信做人、誠信做事，一路走到了副總經理的位置。從某種意義上説，黃壇傑的誠信故事與親身經歷，就是“誠信立業”的最好例子。

　　“推動商事主體和社會組織信用體系建設；推進一流法治城區建設；推進行政審批制度改革；推進現代市民培育工程；強化食品藥品監管；強力打擊市場違法行為；推進企業信用分類監管……”放眼即將過去的2015年，坪山新區多措並舉創新推進“社會信用體系建設”和“市場監管體系建設”（以下簡稱“兩建”），並不斷鞏固長效機制，構建起優良的營商環境，為新區打造深圳東進“東北門戶”創造新優勢。

　　文/圖 劉春生 陶清清

　　正面引導？？“讓誠信建設遍及每一個角落”

　　“以誠信為主題的演講賽很多，但有如此高的參與熱情的並不多見。”11日的“以德經商，誠信立業”的演講賽上，一位評委感慨地説。

　　據悉，此次比賽由深圳市市場和品質監管委坪山局、坪山新區現代市民培育工程指導委員會牽頭，坪山新區消費者委員會辦公室、工商聯（總商會）、個體私營企業協會共同協辦，旨在大力弘揚社會主義核心價值觀，引導轄區經營者進一步樹立“誠實守信”的經營理念，促進社會信用體系建成。事實上，這僅是坪山新區大力開展誠信建設的一個縮影。

　　11月11日下午，坪山新區舉辦品質發展論壇，專家及企業代表百餘人參加。論壇主要圍繞“品質引領、創新驅動”發展主題，共同探尋一條在新常態下以質取勝的新路徑。論壇上，新區創新發展標桿企業雷柏科技有限公司和沃爾核材有限公司作了經驗分享，樂正、曲建、黃永衡三位專家分別以坪山新區走出品質型發展新天地、發展的動力品質人口品質和園區品質、企業創新與標準化為題，建議坪山抓住深圳“東進”戰略機遇，堅持品質型發展之路。

　　值得一提的是，坪山新區已連續開展了三屆“坪山新區品質獎”評選，以激勵廣大企業和單位以質取勝。今年，坪山新區管委會授予沃爾核材公司、和順本草藥業公司第三屆坪山新區品質獎；授予奔達康電纜股份有限公司、坪山高級中學、龍崗六和實業有限公司六聯酒店第三屆坪山新區品質進步獎，為新區企業樹立了新的引領標桿。

　　與此同時，一項現代市民培育工程在坪山新區陸續開展，計劃通過“1項總工程、8項子工程、100項重點任務”的“181”工程體系，將敬業、誠信等社會主義核心價值觀融入其中，用5年時間塑造現代文明意識、營造誠信守法、崇德向上的優良社會風尚。

　　加強應用？？“讓失信者寸步難行”

　　“人無信無以立，商無信無以興，國無信無以盛。”近年來，坪山新區加強了誠信建設和應用，探索出一系列與誠信掛鉤的制度，讓守信者處處受益，失信者寸步難行。數據顯示：截至今年，有8家企業因相關行政處罰記錄而失去申報創新創業專項資金資格，原因是“因欠稅、偷稅和騙取出口退稅、惡意欠薪、未定期按規定參加工傷保險、忽視職業健康安全等嚴重失信行為。”

　　在稅務系統，一個納稅信用資訊數據庫已經建成，前三季度地稅部門共對6185戶A類納稅人進行了核實和評選。在教育領域，他們開展學校信用評價體系建設，把教師個人誠信納入師德管理範疇；將社會信用體系指標與招生入學掛鉤，2015年秋季招生中，8位市民因不誠信申報，被取消第一志願錄取權利。在醫療衛生行業，各醫院為每位醫務人員建立醫德考核檔案，聘請9名行風監督員加強社會監督，使廣大醫務人員自覺遵守誠信。在建設工程招標領域，前三季度完成對施工、監理、造價諮詢等13類承包商500多個單位履約評價工作，激勵承包商保持良好誠信。在深圳信用網，2015年不按時提交年報的2265戶商事主體被載入經營異常名錄，各類行政處罰記錄一一“雁過留痕”。

　　與此同時，坪山還積極推進商家誠信掛牌制度，大力構建政務誠信系統，紮實推進工程建設領域項目資訊和信用資訊“雙信”平臺建設；大力推進社會組織公開承諾守信制度，實行“一組織一檔案”，目前累計建立社會組織信用檔案近200家。坪山新區相關負責人表示，隨著社會信用體系在坪山不斷健全，“信用”越來越受到人們的重視。

　　強化監管？？“讓失信違法行為無處遁形”

　　“傢具廠老闆惡意拖欠300余萬元工資，遭到坪山警方刑拘。”11月2日，記者從坪山公安分局獲悉，坑梓辦事處某傢具廠從2014年12月至今年6月份，自稱經營不善，惡意拖欠129名工人近300余萬元工資，而背地裏工廠老闆竟將公司賬面資金全部轉移走。10月28日，坪山公安分局經偵部門在深入偵查，核實掌握該傢具廠惡意欠薪涉嫌犯罪行為後，依法將該傢具廠老闆刑事拘留。

　　這是坪山新區加強市場監管體系建設，強化部門聯動打擊處罰不誠信行為的一個真實案例。隨著市場監管體系在各行業各環節日益完善，失信違法行為將無處遁形。數據顯示，今年市市場和品質監管委坪山局立案處罰各類市場違法行為479宗，比去年同期增長18.3%。

　　在食品安全方面，他們堅持“嚴準入、嚴檢測、嚴執法、嚴懲處”的“四嚴法則”狠抓監管，全年未發生食品安全事故，年度“食品安全狀況”績效考核有望取得滿分的好成績。今年以來，坪山共疏導取締無證食品經營單位553家；三個環節食品樣品抽樣綜合合格率97.98％，較去年同期提高2.3%，食用農産品平均合格率97.3%，高出全市平均水準2.7%；完成各環節食品安全巡查任務1609家次，開展專項檢查50余次，立案處罰食品違法案件230宗，較上年同期增長20%；加強與公安機關的寫作，向公安機關移送涉嫌食品犯罪案件21宗；在全市率先圓滿完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”重大民生工程。

　　在保障藥品品質安全方面，該局全面推進網格化監管，全年共對轄區藥械保化生産經營企業開展日常監督檢查249家次，開展“五整治”回頭看等專項行動25次，全力整頓和規範轄區“三品一械”市場秩序，全年立案查處藥品違法行為4宗，結案16宗，配合公安部門查處假藥案、止咳水案件4宗，刑拘犯罪嫌疑人4人。全年共抽檢藥品80批次，化粧品44批次，保健食品34批次，醫療器械15批次，在全系統率先完成藥品抽樣陽性率工作，排名第一。

　　在打擊制假售假和侵犯智慧財産權方面，牽頭開展聯合執法10余次，立案查處制假售假案件300多宗，查處智慧財産權侵權案件15宗，向公安機關移送商標侵權涉嫌犯罪案件1宗。

　　機制創新？？讓“兩建”成果惠及當下和未來

　　如何鞏固“兩建”創新成果，讓“兩建”惠及當下和未來？坪山新區探索了一系列長效機制。

　　加強社會參與。今年4月29日，由律師、記者、汽車銷售維修專家、房地産行業精英、義工等來自社會各領域的13位專業人士，被續聘為坪山“消費糾紛調解專業團隊”。這是坪山創新“社會共治”工作機制的一個舉措，為複雜的糾紛處理提供法律支援和專業知識援助，增強調解公信力。在專業團隊的協助下，新區消委辦共受理消費投訴415宗，辦結409宗，辦結率達98.55%，為消費者挽回經濟損失45.8萬元。與此同時，大力引導新區商會、消費者委員會、個體私營企業協會、品質強區促進會等社會組織發揮作用，積極參與新區誠信建設和市場監管，2015年，相關組織共承擔各類宣傳、培訓和普法等活動十余場次，在新區“兩建”工作中嶄露頭角。

　　加強社會監督。2015年，市市場和品質監管委坪山局已推動首批81家餐飲單位完成“明廚亮灶”工作，形成示範帶動作用。該局表示，力爭通過3年左右的時間，使新區50%社會餐飲服務單位完成“明廚亮灶”工作，將傳統“廚房重地，閒人免進”的觀念轉變為“明廚亮灶展示，歡迎消費者監督”的現代服務業管理理念，通過消費的實時監督，引導構建“企業自律、群眾參與、政府監管”的餐飲食品安全監管社會共治新模式。

　　完善資訊監管。積極探索食品安全資訊監管路徑，2015年新區推動轄區48家嬰幼兒配方乳粉全部加入省電子追溯系統，有效實現嬰幼兒配方乳粉的全鏈條跟蹤監管，受到市局表揚……

　　提升企業素質。自2014年起，坪山新區推進“五年百家”卓越績效管理模式推廣工程，力圖用五年的時間每年引導約20家企業導入“卓越績效管理模式”，通過先進的管理模式，提升企業的管理水準和核心競爭力。目前，已推動30多家企業導入該模式。

　　市市場和品質監管委坪山局、坪山新區“兩建辦”主要負責人表示，下一步他們將充分發揮新區“兩建辦”的組織協調作用，通過一系列實實在在的機制創新和制度落實，進一步打造新區公平誠信的營商環境。