10月29日上午，雖然並非節假日，但是位於西鹹新區涇河新城雙趙村的茯茶小鎮已是車水馬龍，遊人如織。沿著村邊一條蜿蜒穿行的小溪，以茯茶為主題的各類關中民俗小店令遊客們應接不暇。涇新茯茶文化公司投資經營部郭華介紹説，“開園整整70天，接待遊客逾百萬人次”。

　　傳統村莊格局不變，農民宅基地不變，沒有大拆大建，涇河茯茶小鎮以人為本、文化為魂的“就地城鎮化”探索不僅是國家西鹹新區創新推進城鄉一體的縮影，同時也是其創新城市發展方式，實現協調發展的破題之策。

　　針對以往城市建設中大拆大建“攤大餅”等粗放式外延擴張弊端，西鹹新區建區伊始便提出“核心板塊支撐，快速交通連接，優美小鎮點綴，都市農業襯托”的田園城市理念。其中優美小鎮建設正是創新推進城鄉一體優化城市形態的重要載體。

　　“從今年9月21日開始試營業，我這裡就回頭客不斷，最多的一撥客人總計來了9次”。雙趙村村民石新順如今是涇河新城茯茶小鎮“水韻閣”茶館的老闆。剛剛投資20萬元建成的茶館就加蓋在他家原有的宅基地二層上。與石新順一樣，雙趙村400多戶中自發參與小鎮商業經營的已近百戶。農民的主動積極參與，源於西鹹新區的一系列引導補貼政策，更源於一個吸納社會資本的混合所有制投入機制所帶來的文化、商業環境基礎的投入。涇新茯茶文化産業投資公司的股東、來自浙江的投資者陳若飛告訴記者，公司目前投入運營的茯茶民俗商業街，只是茯茶産業園區的一期，“正在建設的茯茶産業基地、創業孵化園等將於明年竣工”。

　　茯茶小鎮只是分佈在西鹹新區24個優美小鎮中的一個。正在建設中的優美小鎮主要有四種類型：由政府主導的安置型宜居小區、相對獨立的産業智慧學鎮、城市工商資本進行企業化運作的風情小鎮、由傳統農業村落改造而成的自然小鎮。西鹹新區黨工委書記王軍表示，“在西鹹新區建設現代田園城市的理念中，優美小鎮將城市資本、現代經濟制度引入農村，為農村發展和新型城鎮化搭建起新平臺”。

　　現代農業是西鹹新區構建田園城市的重要抓手。今年，西鹹新區涇河新城被列為第三批國家現代農業示範區，目前西鹹涇河新城已經形成了一個核心區、四個産業、三個功能區、兩個加工帶、多個農業園區和龍頭企業五大類60余個項目，總投資逾156億元。其中，總投資額達百億元的秦龍現代生態創意農業園是西鹹新區第一個省級現代農業示範園區。

　　通過一大批現代農業項目的示範效應，西鹹新區的傳統農業正迅速得到現代化改造。

　　2015年10月8日，募集規模5億元的西鹹新區灃西新城綜合管溝項目收益專項債券獲得國家發改委核準批復，這是我國第一筆地下城市管廊建設專項債券，同時還是全國首筆私募項目收益債券。

　　探索城市集約發展、綠色成長新路徑是國家西鹹新區改革創新的又一著力點。

　　走進西鹹新區灃西新城，一條長達6.8公里且不間斷的生態綠廊橫貫全城核心區，連接渭河與灃河，可直接將兩側街區約15平方公里範圍內的地表徑流通過地表水溝、溢流管等設施全面收集，成為灃西新城海綿城市系統的核心組成。在離綠廊不遠的同德佳苑小區，每逢下雨，雨水便會經過小區內雨水花園、生態綠地的滯留、凈化，逐漸滲入地下，涵養地下水。在雨水飽和時，可以用來補給景觀用水、清潔用水或者排入市政管網等。

　　今年4月份，西鹹新區成功入選由財政部、住建部等部委組織的2015海綿城市建設試點城市評審，成為西北首個“國家海綿城市建設試點”。

　　協調發展的綠色城市不僅是功能硬體系統的綠色化，更關鍵在於城市産業形態和産業結構的重塑和升級。10月29日下午，在西鹹灃西新城“西部雲谷”雙創中心，兩場由深藍科技公司組織的針對大學生的管理編程培訓正在同時進行。西鹹資訊産業園投資公司副總經理張萌介紹説，去年剛剛建成的眾創空間已經有36家小微企業入駐；目前，一個孵化面積上萬平方米、由樂博資本建設運營的樂創空間即將裝修完工。（經濟日報記者 張毅）