核心提示丨平頂山市一地産商採用“遊擊戰術”不斷侵蝕市政綠地，4年來已破壞侵佔近2000平方米，並把市政綠地的地盤也圈進自己的院子裏。市政綠化部門曾多次對其採取警告、制止、報警等措施，地産商則是能躲就躲，能拖就拖。昨日，大河報記者在平頂山市公安局駐園林處警務室了解到，由於派駐警務室沒有立案許可權，只能協調損毀綠地所轄派出所查處。但損毀綠地一事已有4年，至今房地産公司也沒有受到相應懲罰。

　　【市民反映】地産項目將近百米長的綠地圈為己有

　　連日來，有多名市民向大河報記者反映，位於平頂山市新城區長安大道和未來路交叉口西北角一個地産項目侵佔市政綠地，毀掉綠化苗木把地盤圈為己有，幾年來卻沒有得到有效制止。

　　昨日上午，記者來到市民反映的現場調查，發現被市民投訴的地産項目有兩棟20多層的高樓已經完工，南邊緊鄰長安大道的一棟高樓設計為一個大酒店，目前正在進行裝修，樓前的空地被一道白色的鐵柵欄圍著。鐵柵欄外部緊貼人行道上的盲道，盲道北側原有4米多寬的綠化帶已經不見了蹤影。記者沿該項目東邊步行到西邊粗略計算，被毀掉的綠地有近百米長。

　　記者通過網上檢索了解到，該項目為一家名為平頂山市盛源房地産開發有限公司開發建設，項目名稱是平頂山市陽光商務中心。據公開資料顯示，項目總用地面積27564.7平方米，總建築面積12.4萬多平方米。

　　【記者調查】管理部門多次制止，地産商玩起“躲貓貓”

　　記者採訪政府有關部門後發現，對待公然侵佔市政綠地的房地産公司，管理部門竟然“也很無奈”。

　　在平頂山市規劃局，記者通過負責新城區規劃的負責人提供的規劃圖紙看到，平頂山市陽光商務中心的南邊和東邊，以及長安大道北側和未來路西側，規劃的都有綠地，對於平頂山市盛源房地産開發有限公司超出規劃侵佔的市政綠地部分，該負責人稱地産項目在目前還沒有進行驗收。

　　在平頂山市新城區管委會市政綠化管理局，王局長告訴記者，接到反映後，他們曾派人前去對地産商的行為進行過多次制止，“光打報警電話就多次，但是這家公司總是執法人員去了他就停，夜裏偷偷施工，你對他們進行調查，他們根本不在乎。”王局長説，面對工作人員的制止，地産商利用起了“遊擊戰術”，甚至還不接電話玩起了“躲貓貓”遊戲。

　　“新城區市政綠化局沒有執法權，局裏只好委託綠化管理公司進行報警。但是森林公安説這是綠化苗木，不屬於人家的管理範圍。”王局長説，幾個月前，管理局已經整理了相關材料報給了平頂山市公安局駐園林處警務室，讓他們按照法定程式來處理。

　　綠化管理公司的方經理告訴記者，從2011年開始，他們就發現平頂山市盛源房地産開發有限公司開始破壞綠地，雖然對地産商進行了多次警告和制止，但還是沒有阻擋住他們的行為。“現在遭到毀掉的綠化面積在2000平方米左右。”方經理説。

　　【執法艱難】因無法規依據，侵佔綠地事件至今未立案

　　昨日上午，在平頂山市公安局駐園林處警務室，菅主任就陽光商務中心項目侵佔市政綠地問題向記者道出派駐警務室的難處。

　　菅主任説，平頂山市公安局駐園林處警務室是在兩年前設立，由兩名從平頂山市公安局退休的民警派駐，因派駐警務室沒有立案許可權，選派市公安局退休民警進駐的目的，就是發生案件時便於協調與各公安分局、派出所的關係。

　　菅主任承認早在幾個月前就接到了新城區市政綠化局綠化管理公司對陽光商務中心項目違法侵佔市政綠地的執法申請，“因為沒有立案許可權，接到他們的執法申請後，警務室就一直在協調違法地所在的新城派出所立案調查。”菅主任説，新城派出所也曾派民警到違法地現場，但都沒有在現場找到負責該項目開發建設的平頂山市盛源房地産開發有限公司負責人。也曾經多次給該公司負責人聯繫，菅主任説“他們不是不接電話，就是説正在整改。後來追問緊了，該公司出具了一份不侵佔市政綠地的保證書，但實際建設施工根本沒有停下過。”

　　至今為何新城派出所沒有對毀綠佔地公司立案傳喚，菅主任頗為無奈地解釋稱，因為對侵佔市政綠地平頂山市尚沒有這方面的地方法律法規，因此在查處這方面問題時警方也只能是警告制止。

　　律師説法

　　河南陳州律師事務所律師葛瑞表示，平頂山市對毀綠侵佔市政綠地雖然沒有地方立法，並非無法可依。就目前平頂山市陽光商務中心侵佔市政綠地的情況看，已構成了故意毀滅或者損壞公私財物的要件，情節較輕的可依據《治安管理處罰法》處罰；情節較重的，可依據《刑法》按故意毀壞財物罪追究當事人的刑事責任。 □記者李紅汛文圖