霧霾應急預案為何形同虛設？
- 發佈時間：2015-11-17 09:18:19 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
全市PM2.5均值一度達到1155微克/立方米，局地霧霾指數一度突破1400微克/立方米。近日瀋陽市遭遇十面霾伏。如此重度霧霾污染，算得上一種災害性天氣現象，政府相關部門理應啟動應急預案。
但實際情況呢？一級預警發佈數小時後，建築工地卻頂著停工禁令繼續施工、環保局官網癱瘓近2小時……
看來，應急預案成了擺設，污染有可能因此而加重，民眾的健康將受到威脅。為什麼會這樣？哪個環節出了問題？誰該對此負責？
有人可能會認為，責任應歸咎於施工單位等落實者身上。不過某工地的工人表示，他們並沒有接到停工的通知。就連瀋陽市環保投訴熱線12369的工作人員都表示，他們只接到了上午啟動重污染天氣二級應急響應的通知，對何時啟動了一級應急響應並不知情。
既然不知道有指令任務，那麼落實就無從談起。根據瀋陽市政府辦公廳下發的《瀋陽市重污染天氣應急預案（試行）》，瀋陽市重污染天氣應急指揮部成員包括市委宣傳部、教育局、公安局、環保局、建委等多個職能部門。而在瀋陽市政府、瀋陽市環保局、瀋陽市教育局等單位的官方網站上，並沒有看到關於此次霧霾的預警資訊。瀋陽市環保局相關負責人表示，他們通過官方微網志“瀋陽環保”及瀋陽本地的電視臺、報紙等發佈了預警。相關微網志已被查實，至於電視臺和報紙，應該打一個大大的問號。
因此，應急預案形同虛設的根源，在於預警發佈的不暢。正如一位市民所説：“我也沒關注環保局的微網志，怎麼會知道啟動了應急響應？哪怕給我們發一條提醒的短信也好。”
民眾沒收到預警資訊，難免被弄個措手不及。但倘若沒有污染防護知識，即便收到了預警資訊，也還是會招架不力。霧霾天學校是否停課？孩子可不可以不參加戶外體育活動？這多少與平時的宣傳工作有聯繫，實質上卻取決於應急預案的執行效果。
環保部曾明確發文要求各地，當發佈最高級別霧霾預警時，要採取一切強制性減排措施，包括大型戶外活動停辦、中小學和幼兒園停課、企事業單位實行彈性工作制等減緩空氣污染。許多地方都制定了實施辦法。措施不可謂不具體，要求不可謂不嚴厲，可結果呢？
冬季是霧霾天氣的多發期，我們應該保持警惕。不能讓應急預案形同虛設，更不能拿民眾的健康當兒戲。
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