河南鄭州土地制度改革研討會召開
- 發佈時間:2015-11-17 07:31:41 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
2015年10月31日,由鄭州大學法學院和中國土地法律與公共政策研究中心主辦的“市場決定作用下的中國土地制度改革”研討會在河南省鄭州市召開。
會議共達成兩項共識:一、要重視憲法第10條,二、土地徵收過程中要提高農民收益。
鄭州大學中國土地法律研究中心主任沈開舉説,在市場起決定作用的背景下,土地市場的建構要解決如下幾個問題:首先,要完善市場經濟條件下的土地産權制度,建立城鄉統一的建設用地市場和農村農用地交易市場;第二,政府在土地市場中的作用要由計劃管制轉向規劃管制,並加強稅收等政策調節作用;第三,建立土地徵收、徵用、補償的“雙軌制”,只有基於公共利益的土地使用由政府徵收、徵用,其餘應交由土地市場解決;第四,要儘快啟動憲法第10條“城市的土地屬於國家所有”的解釋或者修改程式,確保土地制度改革走在民主法治的軌道之上。本報記者姚媛
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