11月中旬，初冬。

　　站在瀘州市古藺縣大寨苗族鄉的觀景臺上，千畝良田盡收眼底。這些沃土對於貧困地區來説，就是脫貧的希望所在。

　　2012年初，國務院扶貧開發領導小組正式啟動烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅。烏蒙山片區行政區劃跨雲南、貴州、四川三省，我省涉及瀘州、樂山、涼山和宜賓4個市州的13個縣。

　　在這個國家新一輪扶貧開發攻堅戰的主戰場，全省國土資源系統結合自身優勢，從土地裏做文章，因地制宜開展土地整治，堅持田、水、路、林、村綜合整治，大力推進高標準基本農田建設。3年過去，貧困地區的土地脫貧之路走得如何？記者趕赴烏蒙山片區的敘永、古藺兩個貧困縣，記錄他們的脫貧探索。

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　　敘永

　　每年300畝用地指標全都用到刀刃上

　　11月5日，站在敘永縣城中心，拉貨的大卡車一輛接一輛，不僅喧囂，而且塵土飛揚。

　　321國道從敘永穿城而過，一直是敘永人的心病。好在，心病將被徹底根治。

　　2013年起，省國土資源廳對國家級貧困縣的片區縣，每年專項安排300畝新增耕地建設用地指標，用於支援新農村建設和扶貧開發。

　　對於每年這來之不易的300畝土地，敘永當然要用在刀刃上。“2014年的300畝用地指標，我們就用於建設繞城公路，徹底解決國道穿城困擾。”敘永縣國土資源局副局長申輝介紹，國道穿城而過帶來了粉塵和噪音污染，居民叫苦不迭，繞城公路建成後，將改善縣城的人居環境和投資環境，極大改變整個縣城的面貌。同時，繞城公路建設還與棚戶區改造結合起來，有利於改善縣城居民的生活條件。

　　再往前一年，2013年的300畝用地指標則用於壯大産業。敘永縣國土資源局選址養馬溝建園區，敘永的支柱企業——四川煙業復烤有限責任公司瀘州復烤廠，將入駐該園區。“原廠只有100畝，搬遷後將達到350畝。有了地盤，我們就能夠大展拳腳，大刀闊斧進行技改並上新的生産線。今年，我們的産值是2.7億元，以後産值要翻番。”該廠廠長潘旦利興奮地説。

　　記者在現場看到，土地平整已經基本完成，項目即將進入招拍挂程式。“別看現在還是坡地，以後，這裡就是工業園區了。”申輝仿佛已經看到了這片土地的美好未來。

　　申輝認為，缺土地，一直是制約敘永發展的關鍵因素。“每年能有300畝用地指標，對敘永的發展別提有多重要了，當然要用好，用到發展敘永最需要的地方。”

　　除此之外，敘永還從工礦廢棄地上，找到了脫貧妙招。2013年，敘永縣實施了3個工礦廢棄地復墾項目，復墾出來的土地指標在瀘州全市流轉，每畝15萬元。申輝介紹，今年還有5個項目正在實施，涉及12個鄉鎮4600余畝土地，“從實施工礦廢棄地復墾項目以來，已經累計流轉2200畝土地到瀘州市，實現收益3億元。這些資金也是敘永發展的動力。”

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　　古藺

　　土地整治結束田土橫七豎八的歷史

　　11月6日，汽車行駛在古藺縣大寨苗族鄉龍橋村的鄉村公路上，大片大片平整的田地映照在夕陽的余暉下，村民王先秀正在自家地裏拔紅薯。“你看這土，多鬆軟，品質比以前好太多了。”王先秀笑著説。

　　而幾年前的大寨苗族鄉，“坡坡坎坎，田土橫七豎八，那是出了名的。”大寨苗族鄉副鄉長魏成瑜説。

　　改變從2009年開始。

　　那一年，古藺縣投入1600余萬元，在大寨苗族鄉大寨村和向陽村實施了2個“金土地”工程項目，把兩個村的土地整理與新農村建設、現代煙草業示範區建設、現代農業産業發展相結合，採取政府、社會、農民多元投入相結合的機制，進行“田、水、路、林、村的綜合治理”，全面結束了大寨壩子坡坡坎坎、田土橫七豎八的歷史。

　　古藺縣國土資源局介紹，去年，省級財政再次投入近300萬元，在原大寨村和向陽村“金土地”工程的基礎上，實施“改造完善高標準基本農田建設項目”。

　　嘗到了甜頭，大寨苗族鄉下決心實現土地整治全覆蓋，龍橋村當然也被納入範疇。

　　富民村，是大寨苗族鄉最後一個未實施土地整理項目的村，也是四川省確定的貧困村。古藺縣結合精準扶貧，將該村規劃申報為省投資土地整理項目，建設規模5500余畝，預算投資近870萬元，新增耕地近600畝。目前，項目已進入招投標階段，計劃明年全面實施。“這樣一來，土地整治就實現了全鄉覆蓋，貧困村也將以此為契機，實現脫貧。”魏成瑜説。

　　近年來，古藺縣國土資源局將土地綜合整治與新一輪扶貧開發相結合，將土地整治項目和資金向貧困村傾斜，實施田土整治、農田水利等基礎設施建設，惠及17萬貧困人口。“截至目前，累計投入資金2.46億元，在20個鄉鎮49個重點貧困村，優先實施土地綜合整治項目32個，整治田土30.45萬畝，新增耕地3.4萬畝。”古藺縣國土資源局局長劉朝華説。

　　同時，古藺縣結合易地扶貧搬遷，在大寨苗族鄉全域實施“雙掛鉤”項目，規劃6個新村聚居點，集中連片整體打造，並將居住偏遠的貧困戶和散居戶實行集中搬遷安置。“僅富民村，就有70戶原本居住在深山老林裏的村民要搬入新村。”魏成瑜説，2016年底，富民村將全面脫貧。

　　省國土資源廳相關負責人介紹，不僅是敘永、古藺，整個四川省烏蒙山片區的土地整治工程也都有序開展。僅去年全年，片區內共實施省級投資土地開發整治項目16個，建設規模16.36萬畝，總投資2.29億元，新增耕地1.54萬畝。

　　□本報記者 趙若言 文/圖