為營造遊客放心、舒心的旅遊購物環境，整頓規範旅遊紀念品市場秩序，促進旅遊紀念品市場健康發展，2015年8月，商務部、旅遊局、工商總局、質檢總局聯合下發了《關於開展旅遊紀念品市場專項整治的通知》（商秩函〔2015〕468號）（以下簡稱《通知》），要求從2015年8月~10月在全國集中開展旅遊紀念品市場專項整治。

　　為推動各地做好旅遊紀念品市場專項整治工作，10月19日~30日，商務部會同國家旅遊局、工商總局、質檢總局組成聯合督查組，先後赴陜西省、河南省、四川省開展旅遊紀念品市場專項整治工作督查。督查組在認真查閱了各種文檔資料的基礎上，深入一線現場檢查了10家旅行社及導遊團隊、18個旅遊景區或旅遊購物特色街區的內部旅遊購物商店及9家非景區內部的大型旅遊購物商店。

　　通過督查發現，各地積極開展旅遊紀念品市場整治工作，及時建立部門工作協調機制，部署專項整治工作，切實採取了一系列措施加以推進，取得了良好的成效。

　　加強領導強化落實

　　《通知》下發以來，各地商務主管部門牽頭建立了旅遊紀念品市場專項整治工作協調機制，加強組織領導，明確了各部門的職責分工。

　　陜西省商務廳牽頭，結合2015年打擊侵權假冒工作，組織相關部門研究部署了專項整治各項工作任務，明確了相關部門的主管領導和聯絡員。同時，結合陜西省實際，明確了此次專項整治的工作目標、內容及要求，推動專項整治工作取得實效。

　　河南省商務廳、省旅遊局、省工商局、省質監局及時召開了旅遊紀念品市場專項整治工作聯席會議，研究部署了專項整治各項工作任務，建立了工作協調機制。為確保專項整治工作取得實效，河南省各相關部門聯合製定下發了《河南省關於開展旅遊紀念品市場專項整治的通知》，明確了此次專項整治的工作目標、內容及要求。

　　按照通知要求，河南省轄市、省直管縣（市）認真組織落實，有序推進專項整治工作。新鄉市、濟源市、永城市等地及時建立了協調溝通機制，定期召開協調會；焦作市以市打擊侵權假冒領導小組辦公室名義建立了協調機制；鶴壁市建立了聯合執法和協調工作機制；三門峽市、漯河市、汝州市、滑縣、新蔡縣等地也成立了旅遊紀念品市場專項整治工作協調小組，為專項整治工作順利開展提供了組織保障。

　　2015年年初，四川省政府就印發《2015年四川省打擊侵犯智慧財産權和假冒偽劣商品工作安排》，將旅遊紀念品市場專項整治列為一項重要任務，明確由商務、工商、質監按照部門職責推進。《通知》下發後，四川省商務廳會同旅遊、工商及質監部門建立了協調機制，及時向各市州轉發《通知》，明確工作要求，部署專項整治工作。

　　明確重點加強檢查

　　按照專項整治工作的部署和要求，各地厘清職責分工，突出整治重點，採取有力措施，全面推進旅遊紀念品市場專項整治，取得了初步成效。

　　陜西省各市區相關部門對屬地內景區的旅遊紀念品銷售點進行了重點檢查，共檢查146處，規範違規行為66起。陜西省質監局要求各地將嚴厲打擊制售假冒偽劣旅遊紀念品等行為作為執法檢查重點，並對媒體報道和消費者反映存在品質問題較多的商品進行監督抽查，對檢驗檢測機構進行重點檢查。截至目前，已出動陜西省質監局行政執法人員1000人次。陜西省工商局積極配合省旅遊局、省質監局等部門，在節假日期間多次組織人員到大雁塔、華山等旅遊景區開展執法檢查。

　　河南省駐馬店市督促景區內部及周邊經營者，嚴格履行進貨查驗、索證索票、品質承諾、不合格商品退市等自律制度，增強經營者的誠信意識；永城市加強媒體跟蹤報道，對不文明的經營行為及時批評曝光，並建立健全景區經營戶誠信檔案體系。截至9月底，河南省共出動4235人次，檢查景區（點）258個次，旅遊紀念品經營戶1834戶次，按程式下發《整改意見書》40余份，立案查處7起。

　　四川省相關部門強化了對重點旅遊線路旅遊紀念品市場的監管，加大了對制售假冒偽劣旅遊紀念品等違法行為的打擊力度。9月13日-25日，四川省商務廳、旅遊局、工商局、質檢局對成都、九黃、峨樂等旅遊熱點線路沿線旅遊紀念品市場進行聯合檢查。四川省工商部門三季度組織抽樣檢驗128個批次。質監部門對228家生産企業的旅遊倣真飾品、珠寶首飾600批次産品進行抽查。四川省旅遊局印發了《關於開展治理“不合理低價”專項行動的通知》，要求從五方面進行重點檢查。四川省地稅局會同國稅、工商、旅遊、文化、商務等6廳局印發通知，在省內5A和4A景區推行網路（電子）發票，同時加強稅收徵管，斬斷不合理低價賴以生存的源頭。阿壩州以九寨溝等地為重點地區，以珠寶玉器、金銀飾品等為重點商品開展整治，制定完善旅遊購物市場品質等級評定等管理辦法，取締了旅遊團隊購物包間。

　　暢通渠道強化監督

　　在專項整治期間，各地有關部門充分發揮電視、電臺、報刊、網路、雜誌、簡報等多種渠道的優勢，廣泛對專項整治工作開展情況進行宣傳報道，同時向社會公開12301、12312、12315等舉報投訴電話，暢通消費維權渠道，切實解決消費者遇到的問題和困難。

　　陜西省各級商務、工商、質監、旅遊等部門充分利用各種新聞媒體，在“誠信興商宣傳月”、“3·15消費者權益日”等重要時段節點開展宣傳活動，開展多種形式的宣傳活動。9月底，陜西省人大對開展消費者權益保護反面的工作開展專題詢問，確保消費者權益保護相關法律制度的貫徹執行。

　　河南省鄭州市在少林寺、黃河遊覽區等景區設立流動投訴點，及時受理、處置遊客投訴舉報，維護消費者的合法權益；新鄉市邀請了人大、政協、法院及群眾代表作為監督員，發現問題，及時監督反饋；三門峽市聘請了社會義務監督員，收集違規違法經營線索；永城市聘請40多位景區內居民為社會監督員，對及時反映景區市場違規違法行為的給予適當獎勵，有效規範了旅遊紀念品市場經營戶的經營行為。

　　四川省依託四川信用網、四川省企業信用資訊公示系統加強旅遊行業誠信建設，實現了部門間涉旅監管資訊徵集、交換共用和披露。四川省工商局、旅遊局、人民銀行成都分行聯合印發《關於公示旅遊經營服務不良資訊的通知》，實施旅遊經營服務不良資訊公示制度。建立消費維權快速處置機制，工商部門實行節假日景區動態實地檢查和12315申訴舉報24小時服務制。2015年1~9月，四川省消委組織共受理旅遊服務投訴216件；12315機構受理旅遊服務投訴120件，調解成功120件。