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滿洲裏海關監管升級

  • 發佈時間:2015-11-16 22:31:07  來源:國際商報  作者:王釗  責任編輯:羅伯特

  近期,滿洲裏海關積極融入內蒙古自治區“8337”發展思路,依託歐亞大陸橋橋頭堡的區位優勢,主動適應口岸和區域開放型經濟發展需要,相繼出臺《支援內蒙古東部四盟市的27項具體措施》等措施,深化各項改革,積極用好創新這把“金鑰匙”,開啟促進區域外貿經濟發展的“新引擎”。

  亮出實招服務區域發展

  滿洲裏海關於2013年和2014年相繼出臺《支援呼倫貝爾市外向型經濟發展的26條措施》和《支援內蒙古東部四盟市的27項具體措施》。兩套措施重點突出了政策對接與指引、重點企業和項目扶持、通道建設、新興業態發展、區域通關一體化、簡政放權、關檢合作、複製推廣上海自貿試驗區經驗等措施。兩套措施均已進入具體落實推進階段,目前該關正積極探索將更多政策工具融入落實之中,深化、擴大改革成效。

  深耕細作發揮輻射作用

  “中歐”班列疾風馳過,為滿洲裏口岸注入全新的活力。以滿洲裏口岸為樞紐的12條中歐班列線路已實現對國內主要經濟區域的全面輻射,已成為我國通往俄歐市場最便捷、最高效、最安全的陸路通道。滿洲裏海關進一步強化與兄弟海關及口岸相關部門的合作,理順班列監管流程,優化監管模式,為班列提供“綠色通道”、專人專崗、24小時預約通關等一系列便捷服務,做到“隨到、隨審、隨驗、隨放”,確保班列監管服務的優質和高效。該關積極為相關政府機構對接搭建平臺,推動有關部門協調承運方降低運費,為實現班列完全市場化運作打好基礎。同時,創新鐵路運輸、海鐵聯運、陸鐵聯運等多式聯運監管方式,簡化多式聯運跨關區監管手續。該關強化國際合作,與俄羅斯西伯利亞海關管理局就相關班列驗放達成共識,保證4小時完成通關。截至目前,累計超過230億元人民幣的商品從滿洲裏口岸走出國門。

  匯聚合力創新監管制度

  2014年10月,該關與呼和浩特海關、內蒙古檢驗檢疫局聯手啟動關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”通關改革。原來“先報檢後報關”串聯進行的通關流程,轉變為報檢和報關同時“並聯”進行。改革實行後,滿洲裏海關轄區內企業報檢、報關總體申報數據項數減少40%,節省通關時間30%以上,減少了貨物重復搬運費用,既提高了效率又降低了成本,為企業帶來了實實在在的便利。同時,積極推進海關區域通關一體化改革。改革使大連、瀋陽、滿洲裏等6個直屬海關整合為一個板塊,實行統一的操作規範、業務流程和執法標準,報關企業一地註冊即可多地報關,真正實現六關如一關。特別是今年7月1日,跨區塊海關通關一體化區區聯動正式啟動,內蒙古自治區跨出東北區域,實現與其他區塊的通關一體化。

  改革創新提高通關效率

  2013年,該關全面啟動通關作業無紙化改革,改變了以往向海關現場遞交紙質報關單及隨附單證辦理通關手續的做法。企業在申報時直接上傳電子隨附單證,海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。截至目前,滿洲裏關區563家B類及以上企業簽訂無紙化通關協議,享受到無紙化通關的便利。今年8月12日,滿洲裏海關集中匯總徵稅首票業務順利通關,標誌著該項舉措已經進入實質性實施階段。過去的逐票計稅變為集中匯總徵稅,企業無須在每票貨物進口時辦理繳稅手續。這一新型的通關模式打破了口岸逐票即時徵稅的固有模式,既能大幅縮短進出口貨物從申報到實物放行的時間,又減少了企業成本支出。

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