昨天，國家工商總局通報了新廣告法實施以來查處情況。其中包括前不久“多名衣著暴露女子在北京街頭活動”一事，該商業活動被認定品味低俗，有違社會良好風尚，目前已進入行政處罰階段。

　　此外，國家工商總局正在升級監管手段，運用大數據監管，年底將出臺網際網路廣告監管新舉措。

　　收藏等4類違法廣告有所升溫

　　國家工商總局廣告司司長張國華表示，新《廣告法》正式實施以來，違法廣告幾項主要數據指標已經連續2個月實現50%左右的下降，但虛假違法廣告的整治是一個長期的過程。

　　目前雖然傳統的醫療、藥品、保健食品、化粧品、美容服務等“五大類”虛假違法廣告整體上得到有效遏制，但在個別媒體還時有發佈，收藏類、招商投資類、酒類、電視購物類等虛假違法廣告有所升溫，一些新的廣告違法形態不斷出現。

　　據張國華介紹，以往的集中行動過一段時間後，違法廣告會有所反彈。目前，就有人在觀望中，期待監管部門有所放鬆，“認為是不是過幾個月就可以了”。對此張國華表示，“勸他們徹底打消這個念頭”，張國華説，今後對廣告的監管不可能再放鬆了，不管是廣告主、廣告經營者抑或是媒體，只要敢頂風作案，都將按照法律嚴格處罰。

　　對於有的企業為了規避明星代言廣告承擔責任，而將明星聘為企業高管的做法，今後廣告法會出詳細的細則，有一個專業的評價和監測，不是説聘為高管就能逃避監管。

　　年底出臺網際網路廣告監管措施

　　據介紹，為了保障新《廣告法》的實施效果，國家工商總局也在升級監管手段，運用大數據進行監管。對一些配套法規、規章進行調整，年底將出臺網際網路廣告的監管新舉措。

　　今年4月28日，工商總局國家廣告數據中心正式啟用。該數據中心是基於大數據理念建成的集廣告監管、廣告信用、廣告業發展、廣告資訊交流四大平臺于一體的系統，目前已基本實現對31個省(區、市)332個市的3600余家媒體發佈的廣告進行全類別、全覆蓋的監測，3年後監測範圍將進一步擴展到全國2800多個縣。

　　張國華透露，目前國家工商總局正委託浙江省工商局建設網際網路廣告監測中心，計劃今年年底初步建成，明年將投入使用，“每年的投入在3000萬元”。投入使用後，將能監測99%的網際網路廣告。

　　此外，工商總局已經與微信方面開展合作，下一步將對微信公眾號的廣告發佈進行監管。但對不屬於公共開放平臺如朋友圈等私人領域，暫時監管不到的，如果接到舉報，工商部門也將對其進行查處。

　　□部分典型違法廣告案件

　　北京市

　　11月3日，部分媒體對北京市朝陽區發生的利用衣著暴露女子在街頭開展低俗行銷活動進行報道，引起了社會輿論的關注。經查，北京某資訊技術公司為推銷該公司的APP産品，在3日上午12時許，組織十幾名身穿比基尼的女模特在人群密集的公共場所開展行銷活動，這些女子身著暴露，手臂、臀部印有該公司名稱和“用我”文字及二維碼。該商業廣告活動，品味低俗，有違社會良好風尚。目前，該案已進入行政處罰階段。

　　河北省

　　電視廣告宣稱“免費發放”所謂的國家限量發行的“傳世名畫”，升值空間巨大，並有名人為其作推薦、證明。經工商部門調查核實，所謂的“傳世名畫”只是浙江某工藝品廠生産的印刷品。河北省工商機關依據修訂前《廣告法》相關規定，對廣告主處以責令改正違法行為，以等額廣告費用在相應範圍內公開更正消除影響，並處以91.82萬元罰款。

　　江蘇省

　　廣告宣稱所銷售的是中國十二位書畫大師傳人或再傳弟子的作品真跡，收藏可能升值千百倍，甚至是下一個億萬富翁。經查，廣告中所謂的“大師傳人或再傳弟子”，只是被某某大師指點過，或者聽過某某大師的課，或者自認為與某某大師的藝術風格接近，欺騙誤導公眾。廣告主所在地工商機關對該虛假廣告處以22.68萬元的罰款。

　　重慶市

　　廣告採用演員和主持人採訪行業協會相關負責人的節目訪談形式，廣告中含有“最權威的上品手串、中國目前最有價值、最權威的紅木手串大全套”等內容，宣稱該套手串材質分別是黃花梨、紫檀、金絲楠、沉香、血龍木等名貴高檔材質，實際銷售手串材質為花梨木、紫檀木、楠木、硬木松，二者明顯不符。重慶市工商機關擬對廣告主處以8萬元的罰款。

　　江蘇省

　　廣告中多處使用軍人形象以及有關主管部門名義做宣傳，還列舉了相關收藏品“奧運紀念鈔”發行了600萬枚目前升值了380倍，首輪十二生肖郵票發行價50元現估價4萬元升值了800倍等無法查證的內容。同時，利用專業設計大師為廣告産品做推薦，還宣稱産品具有較高的收藏價值。廣告違反了修訂後《廣告法》的規定，工商機關擬對當事人罰款60萬元。

　　湖北省

　　廣告宣稱該産品的配方為“人參、桃花、枸杞、當歸、荷葉、茯苓、黃芪”，使用“30天瘦30斤，……中老年便秘、三高、脂肪肝問題也能解決”等無科學依據用語。經查，産品實際名稱為“陳老師荷之茶”，配料為“綠茶、荷葉、黑芝麻、山楂、決明子、海藻和甘草”。此違法廣告前後在全國多地的多家媒體上宣傳，影響惡劣。

　　天津市

　　天津河東美萊醫學美容醫院有限公司委託天津市力拓廣告有限公司在《每日新報》上發佈醫療廣告，該廣告中含有：“李斌中國皮膚科協會會員”等內容。經查，自2009年8月31日起至2015年6月30日，中國醫師協會美容與整形醫師分會並無李斌的入會記錄及交納會員費記錄；中國皮膚科協會也未在國家民間組織管理局登記備案。

　　遼寧省

　　省內兩家地方廣播電視臺發佈藏藥金哈達、千歲堂阿膠益壽晶、雙退治眼法等多個違法醫藥廣告，主要涉及醫療、藥品、保健食品，有的利用無法證明身份的所謂“專家”進行宣傳，有的利用患者名義推薦其療效，有的無限誇大療效，涉嫌虛假宣傳，嚴重損害了消費者合法權益。遼寧省工商機關擬對其共處37萬元罰款。

　　浙江省

　　舟山曙光門診部有限公司自設網站，宣稱“與美國多家國際機構建立長期的技術聯盟合作體系，多年被舟山市衛生行政部門評為先進醫療單位、技術創新標桿單位、省級物價計量信得過單位、舟山市慈善醫療定點醫院等”。經查，上述內容與其實際情況明顯不符。浙江省工商機關已經對此案進行立案查處，目前已進入行政處罰階段。

　　四川省

　　廣告直接宣稱是“五糧液帝王經典酒”，實際是“帝王經典”特醇，註冊商標為“帝王經典”，並非正宗“五糧液”，該廣告以虛假內容欺騙誤導消費者，構成了虛假廣告。該案已進入行政處罰階段。

　　廣東省

　　廣東河源市源城區粵運客運有限公司從2015年4月開始在其“河深專線”的客車座套上發佈“揭穿撲克麻將必勝”的廣告，含有宣傳賭博技巧、銷售賭博用具的內容。

　　京華時報記者 袁國禮