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最高檢:全面推進檢務公開 構建陽光司法機制

  • 發佈時間:2015-11-13 13:45:00  來源:中國經濟網  作者:李萬祥  責任編輯:羅伯特

  中國經濟網北京11月13日訊(記者李萬祥)最高人民檢察院13日舉行新聞發佈會,通報檢察機關全面推進檢務公開方面的相關情況。據介紹,近年來,在全面推進檢務公開過程中,檢察機關不斷更新理念,並依託資訊化載體,拓展公開渠道,創新公開形式,以司法公開力促司法公正。

  公開什麼內容,公開到什麼程度,特別是能夠公佈哪些案件資訊,是社會公眾最為關心的問題。據介紹,2015年1月,最高檢印發《關於全面推進檢務公開工作的意見》,進一步規範檢務公開。根據該意見,除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、未成年人犯罪和未成年被害人的案件資訊,以及其他依照法律法規和最高檢有關規定不應當公開的資訊外,各級檢察機關其他的案件資訊、政務資訊和隊伍資訊都要向社會公開,做到“能公開的一律公開”。

  案件資訊公開是檢務公開的核心和“龍頭”,網上公開生傚法律文書是案件資訊公開的重點。據悉,自2014年10月1日全面上線運作一年來,人民檢察院案件資訊公開系統共發佈案件程式性資訊2046552件、重要案件資訊65695件、法律文書505094份,受理辯護與代理預約22837件。

  “檢察機關的案件資訊公開不同於其他司法機關或行政機關的資訊公開,不僅涉及的訴訟環節多,而且公開的種類多,內外網數據交換、協同互動有利保障了案件資訊公開工作的進行。” 最高檢案件管理辦公室副主任劉志遠説,比如,在訴訟環節方面,不僅包括舉報控告、普通刑事案件的批捕、職務犯罪案件的偵查、審查起訴一直到刑事執行環節,還包括刑事申訴、國家賠償、被害人救助等訴訟環節。

  據了解,從2014年起,全國檢察機關開始全面使用統一業務應用系統,所有案件的受理、辦理、文書製作、審批、用印等,都在該系統上處理。案件資訊公開網上的流程資訊、結果資訊、法律文書都是來自該系統自動抓取、匯總,有關辦理資訊也將導入到統一業務應用系統,分流給承辦人員及時辦理。

  政務資訊和隊伍資訊也是檢務公開的重要內容。據介紹,2015年9月,最高檢研究出臺《政治部政務公開規定》,對相關檢察政務資訊和隊伍資訊的公開工作作出規定。一年來,最高檢先後印發相關文件,進一步完善了舉報工作規定和案件公開審查制度,加強了檢察法律文書釋法説理工作,保障了律師在檢察環節的執業權利。這些規定全部通過最高檢官方網站、微網志、微信和新聞客戶端等方式向全社會公開。

  2015年9月9日,最高人民檢察院首次舉行刑事申訴案件公開審查論證會,就一起故意殺人申訴案邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員等12名社會各界人士參與論證。檢察機關還積極探索由檢察官主持,公安機關、犯罪嫌疑人、律師、被告人參加的公開審查逮捕方式,實現“兼聽則明”。

  全國統一的人民檢察院案件資訊公開網依託國家電子政務網建立,是一個龐大的系統工程。據悉,目前,全國四級人民檢察院均通過案件資訊公開系統開展檢務公開相關工作。

  “我們將案件資訊公開網的安全等級定義為等級保護三級,按照等級保護三級的標準進行建設。”關於該網的技術和安全保障問題,最高檢檢察技術資訊研究中心副主任賀德銀介紹,在投入運作上線之前,檢察機關就組建運維團隊,由專人負責該網站運作管理和日常維護,截至10月底,接到全國各級檢察機關的技術求助電話1300多次,指導各地發佈程式性資訊、文書公開操作100多次,並組織軟體開發單位累計進行了8次軟體更新升級。

  據介紹,作為檢務公開的一種傳統方式,“檢察開放日”活動從2008年在全國檢察機關普遍開展以來,目前已形成比較健全的機制。“檢察開放日”活動以“請進來”的方式,讓社會各界近距離感知檢察、參與檢察、監督檢察。

  “日前,我們專門下發通知,在全國檢察機關集中開展一次以‘規範司法行為,提升司法公信’為主題的‘檢察開放日’活動。”最高檢辦公廳人民監督工作辦公室主任孫靈珍説,這次將有別於以往參觀、展示、座談、交流互動等方式,最高檢特別要求一定要採取文字、圖片、視頻等方式全面展示一年來開展專項整治活動的一些做法、存在的問題和取得的成效。

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