解決校車問題農村要優先
- 發佈時間：2015-11-13 08:17:39 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報記者 劉強
政府工作報告首次關注校車安全，充分説明瞭國家層面對校車這一民生問題的高度重視。當然，要解決好校車問題，需要明確農村優先的原則，同時尚需綜合系統考慮。
校車安全特別是農村校車安全首先與農村中小學的佈局息息相關。近些年來，我國農村進行了大規模的撤點並校，數字顯示：從2000年到2010年，我國農村小學從55萬所減少到26萬所，初中從6.4萬所減少到5.5萬所。大規模的撤點並校對整合教育資源、提高教學品質起到了重要的促進作用，但確實也帶來了學生上學不便、路途遙遠等問題。政府工作報告中提出農村中小學佈局要因地制宜，也是基於對這種新情況的認知。本次“兩會”上，有代表提出要重新佈局農村中小學。事實上，農村中小學佈局如果全面調整是比較困難的，但部分區域做些適當調整，既保障教育品質又能讓孩子特別是低年級孩子就近入學還是可行的。
校車安全還與農村寄宿制學校的發展情況密切相關。近年來，我國農村寄宿制中小學取得了很大的發展，2011年，我國免除了3000萬名農村寄宿制學生的寄宿費，同時，針對農村學生營養不良的問題，從2011年秋季學期起，中央財政每年安排160多億元專項資金，為680個國家試點縣的所有2600萬名農村義務教育學生提供每天3元的營養膳食補助。寄宿制教育發展得越好，農村孩子上學路上的安全問題就會越輕，所以，解決好農村校車問題，也需要農村寄宿制教育的進一步發展。
校車安全還有一個重要環節，是需要明確農村校車的經費保障問題。教育部部長袁貴仁明確表示，佔國內生産總值比例4%的國家財政性教育經費支出中，含有校車經費。但含有多少？怎麼用？尚需進一步細化。2011年12月11日公佈的《校車安全條例（徵求意見稿）》中，對校車經費來源、運營模式作了原則性規定。在具體細化方面，需要加大投入，需要明確中央政府和地方政府對校車的投入比例，應該優先發展農村校車，優先保證農村校車財政補助政策。同時，還應明確：政府對校車的責任，對難以保障義務教育階段學生就近入學或者在寄宿制學校入學的農村地區和城郊地區，學生居住地距離學校超過法定距離的，政府有義務提供校車服務。
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