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中澳自貿協定生效靜待“撞線”

  • 發佈時間:2015-11-12 21:30:45  來源:國際商報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  11月9日,澳大利亞聯邦議會參議院通過了與中澳自貿協定相關的議案。由於此前眾議院已于10月22日通過相關議案,這意味著中澳自貿協定已獲澳立法機構批准,只待中方立法機構批准即可生效。

  歷經10年努力,中澳自貿協定終於突破重重障礙,走到了“撞線”前的一刻。

  澳兩黨達成一致意見

  10月21日,英國《衛報》稱澳大利亞聯邦黨和工黨就通過協定相關議案達成一致意見。該報道稱,澳大利亞總理特恩布爾對於相關議案獲得兩黨支援表示歡迎,稱其“顯示出議會能夠齊心協力取得這一對澳大利亞人意義重大的結果”。

  統計數據顯示,中國近幾年來一直都是澳大利亞最大的貿易夥伴。澳大利亞政府對中國市場的重視不言而喻。11月5日,特恩布爾在墨爾本舉行的2015經濟和社會展望會議上表示,澳大利亞需要依賴中國來實現“從資源依賴到更加開放現代化市場的變革轉型”。

  儘管如此,中澳自貿協定在澳獲得立法機構批准毫無困難。澳大利亞工黨曾表示反對自貿協定及其相關文件中關於勞工方面的條款,擔心澳大利亞本國勞工利益會因此受損。在相關議案獲參議院通過後,澳大利亞貿易和投資部長安德魯·羅布表示,對工黨最終認可上述議案的做法表示認可,稱工黨此舉“延續了澳大利亞兩黨均認同自由貿易原則的一貫立場”。

  上述《衛報》報道稱,議案最終獲得工黨認可,是因為政府同意對協定相關勞工標準進行修訂,修訂後的標準要求僱主必須作出“切實的努力”,優先考慮雇用澳大利亞勞工。“自貿協定生效後短期內澳大利亞可能會有一定的工作機會流失,但綜合衡量之下,雙邊自貿協定的實施將促進澳大利亞的經濟增長,毫無疑問將進一步促進就業。”中國現代國際關係研究院澳大利亞問題專家郭春梅在接受國際商報記者採訪時表示。

  外貿利好即將釋放

  “工黨作為反對黨,而且其代表工會發聲,當然會拿勞工這一本國民眾普遍關注的問題對執政黨提出意見。”郭春梅説,“但是自貿協定的實施對中澳兩國都是重大的經濟利好,所以雖然澳大利亞兩黨打了很長時間嘴仗,但大家對於結局是心知肚明的,通過立法機構批准這個結果不會受到爭論的影響。”

  事實上,澳大利亞立法機構批准中澳自貿協定相關議案不僅是水到渠成,甚至還引發了澳大利亞兩黨對各自成績的爭論。郭春梅告訴記者,2005年中澳開始自貿協定談判時,澳大利亞的執政黨是聯邦黨,包括2014年11月雙方結束實質性談判、今年6月雙方正式簽署協議均是在聯邦黨執政期內,但談判的重要突破均是在工黨執政時期取得的。因此,澳大利亞兩個黨派對各自在協定達成過程中的貢獻爭論不休。

  今年6月,中澳正式簽署自貿協定後,商務部新聞發言人沈丹陽透露,協定將於2016年1月1日起實施,這“對明年進一步擴大我國進口肯定有積極的促進作用”。

  郭春梅提醒,中澳自貿協定生效後,關稅削減自然是産生最直接影響的一部分內容,因為其將對雙邊進出口貿易産生較大的促進作用,但同時也要看到協定的外溢效應。

  “在當下全球經濟形勢疲軟的時刻,中澳兩個制度、文化、市場情況存在諸多不同的國家達成了這麼高水準的一個協議,更彰顯出兩國共同抵禦經濟增速下滑的決心。”郭春梅説,“與中國和其他發達國家簽訂的自貿協定相比,中澳自貿協定的開放程度是最高的。澳大利亞作為美國的盟友,和中國有這麼強的經濟合作意向,本身也釋放出了明顯的政治信號。”

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