眼下我國西北、華北等新能源富集地區棄風、棄光現象突出的原因，在於規模大、用量少、送不出。“十三五”期間要破解這一困局，需要完善頂層設計，盤活全國新能源生産、輸送與消納“一盤棋”。具體來説，就是要處理好發展速度與合理佈局的關係、電源建設與電網建設的關係、能源中心與負荷中心的關係。（詳見9版）
