本報記者 劉 麟

　　從空中俯瞰，湖南婁底市宛似一顆鑲嵌在三湘四水中的“綠寶石”：碧波盪漾的水、層巒疊嶂的山、鬱鬱蔥蔥的樹、層層疊疊的田……呈現出一張濃墨重彩的山水畫。

　　婁底是重要的能源原材料基地，鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、火電、化工等佔據了全市經濟的半壁江山，發展方式的粗放曾讓生態環境不堪重負。如今這個綠意盎然、藍天白雲的婁底從何而來？婁底市堅持做綠色發展的“守門員”，不讓一家高能耗、高污染的企業進入，著力做好轉、治、建、遊四篇文章，努力實現産業結構變“輕”、發展方式變“綠”、經濟品質變“優”、生態環境變“美”，這個資源枯竭型城市走上了綠色發展軌道。

　　轉：實現綠色發展

　　如何讓“世界銻都”實現綠色發展？通過“四轉三化”，婁底摸索出礦區植被恢復與生態重建的路子：“四轉”即從單一重化工主導向多元主導的工業産業結構轉變，從簡單粗放式增長向高技術、高附加值的精深加工轉變，從分散的經營模式向聯盟合作轉變，從依賴資源的傳統工業為主向傳統工業與新型工業並舉轉變；“三化”即傳統産業高新化、新興産業規模化、特色産業集群化。

　　圍繞“四轉三化”，婁底先後出臺了《婁底市生態文明體制改革實施方案》《生態環保建設規劃》以及《綠色婁底四年（2012-2015年）行動計劃》，全面推進綠色婁底建設。

　　欲綠色發展，先淘汰落後産能。近年來，婁底共關閉淘汰落後産能項目192個，淘汰小火電機組60萬千瓦、小鋼鐵162萬噸、小水泥623萬噸，否決“兩高一資”項目40余個。

　　婁底加快推進戰略性新興産業特別是綠色産業發展，成為全省唯一的迴圈經濟試點城市。目前全市有資源迴圈利用企業55家，年産值近30億元。全市餘熱、余壓、幹熄焦發電機組27台、裝機容量達42萬千瓦。鋼廠的餘熱、余壓、余氣發電，電廠的水資源迴圈利用，煤礦的瓦斯發電，煤矸石製作的新型墻體材料等都成了“變廢為寶、綠色發展”的全國典型。

　　婁底市政府與各縣市區及重點用能企業簽訂節能目標責任書，將節能降耗工作納入全市績效考評和領導幹部政績考核，並在全省率先建立工業節能降耗預警調控機制。如今，全市工業能耗為619.59萬噸標準煤，本期單耗為2.63噸，比“十一五”末單耗下降0.85噸標準煤。

　　治：還民綠水青山

　　婁底市委書記龔武生説：“要集中精力、集中力量、集中資金搞好防污抗污林植樹造林工作。”市長李薦國説：“生態修復要有直觀效果，綠色産業要有快速推進。”婁底突出重點區域、重點行業、重點項目的整治，還民綠水青山。

　　婁底通過實施工業企業污染治理和礦山、尾礦庫、渣場、地質環境治理及生態植被修復等，著力抓好錫礦山地區的生態修復，將其建設成全國重金屬污染治理樣板區。通過從源頭預防、過程阻斷、清潔生産、末端整治四個方面實施全程綜合防控的科學理念和整體思路，明確了任務表和路線圖。婁底取締了6家非法銻浮選企業，將7家銻開採企業整合至4家，將84家銻冶煉企業整合至9家，並加強現場管理和動態監管，大力推進砷鹼渣無害化處理；劃定水源保護區，對未被污染的現有水源地及已建成的人畜安全飲水工程進行了監控保護。通過砌築河堤、轉移底泥等方式對污染嚴重的漣溪河進行治理，防止重金屬滲透污染。

　　對有色金屬冶煉等高能耗、重污染行業實行強制性清潔生産審核，從源頭上控制工業廢水、污水排放。全市7個縣級以上城市集中飲用水源地水質達標率均為100%，地表水各斷面水質均達到水環境功能要求。

　　2012年11月，婁底市産業廢物綜合利用示範基地納入全國首批資源綜合利用“雙百工程”，總投資61.58億元，主要開展冶煉渣、粉煤灰和煤矸石等廢物資源綜合利用。如今，已投産和即將建成近10家産值過億元的綜合利用企業。

　　建：打造綠色婁底

　　婁底5個縣市區有2個屬資源枯竭城市，2個屬全省岩溶地區石漠化綜合治理重點縣市。婁底全面推進綠色婁底建設，全市森林覆蓋率達50.21%，成功創建國家園林城市、全國綠化模範城市、全國十大宜居城市，城鄉居民愛綠、植綠、捐綠、護綠蔚然成風。

　　婁底形成了“黨委領導、政府推動、部門聯動、社會參與”的城鄉綠化工作格局。市、縣兩級財政每年安排3500萬元，作為城鄉綠化獎勵經費和工作經費，市、縣兩級城鄉綠化重點項目全部納入本級財政預算。同時，近3年錫礦山等礦區植被恢復工程爭取上級項目資金3.68億元；全市村民自籌綠化資金達6.96億元。進一步加大土地流轉力度，保障綠化用地。婁新高速路外綠化帶建設所需土地，採取向農民租用土地的方式，婁新高速兩側分別建成長達150公里、寬40米的綠色走廊。

　　遊：生態婁底正當時

　　走進婁底城鄉，但見萬鳥齊飛，處處生機盎然；水府廟碧水百舸爭流，紫鵲界梯田重疊千層，九峰山翠竹綠滿萬山……大熊山國家森林公園內的生態農莊是百姓休閒的好地方，人們在這裡吃綠色食品，賞綠水青山，流連忘返。婁底通過綠色發展，綠了山，清了水，老百姓依託青山綠水修建的生態農莊也如雨後春筍般涌現，全市目前通過建設生態農莊帶動了3.8萬村民致富。

　　婁底市水府廟國家濕地公園和新化縣龍灣國家濕地公園如同兩顆綠色明珠，為婁底生態旅遊增添秀色。秋天，龍灣濕地的萬畝紫雲英盛開，水府濕地成群的白鷺在碧水青山之間飛翔，讓這裡成為婁底市民休閒旅遊的首選。水府廟國家濕地公園島嶼星羅棋佈，水清、山靜、石奇，構成一幅美妙的生態圖。龍灣濕地公園人稱“湘中蘇杭”，園內綠水依依，翠竹綿綿，既有“小橋、流水、老屋、古樹”的山村氣息，又有“江風、竹影、漁歌”的水鄉韻味。

　　截至目前，婁底市林地面積達616.5萬畝，森林覆蓋率50.21%，活立木蓄積量1389.38萬立方米，森林資源保持穩步增長。通過造林綠化，婁底城鄉盡染綠色，生機盎然，空氣品質、居住環境均得到了大幅提升。婁底榮獲全國優秀旅遊城市、全國衛生城市等稱號，“城在林中、人在綠中”的良好環境更讓婁底收穫了“綠色明珠”美譽。