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扶貧進入“3.0時代” 電商扶貧如何不只是看上去很美

  • 發佈時間:2015-11-10 06:35:25  來源:四川日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  當“扶貧攻堅”、“網際網路+”、“大眾創業、萬眾創新”三大熱詞相遇,會碰撞出怎樣的火花?答案無疑是備受關注的電商扶貧。

  傳統扶貧模式邊際效益正日益遞減,而一根網線能讓深山貧困群眾直接對話世界,踏上進入市場的捷徑。省扶貧移民局局長張谷認為,正是資訊化這趟快車,為貧困地區和群眾脫貧致富提供了彎道超車甚至逆襲的可能。

  中國社科院資訊化研究中心主任汪向東進一步提出,授人以魚的救濟式扶貧、授人以漁的開髮式扶貧是扶貧“1.0版”、“2.0版”,電商扶貧則是與各方跨界營造漁場,使得有魚可漁,好魚賣好價,是扶貧“3.0版”。

  扶貧進入“3.0時代”,各方力量爭相“下鄉”,火爆異常的電商扶貧,如何不只是看上去很美?

  >>現狀

  佈局電商扶貧政商公益組織爭相落子

  “有了網線,哪怕行情垮點價也衝擊不到我們!”近日,63歲的雅安名建獼猴桃專合社理事長李世忠與川陜15家合作社代表一起,在成都與中國扶貧基金會簽下“網際網路+扶貧”合作協議。

  當日,雅安名山、漢源、石棉三地還攜手中國扶貧基金,共同打造“網際網路+扶貧”示範縣。

  更高級別的政府層面謀動始於年初。今年,電商扶貧被國務院扶貧辦列為精準扶貧十大工程之一,試點市隴南市今年農産品網上銷售逾10億元。同時,國務院連續出臺多個文件支援“網際網路+”,農村電商站上時代風口。

  社會公益組織已先行一步。2014年秋,中國扶貧基金會在震區雅安試水電商扶貧,聯合阿里巴巴在淘寶開展雅安獼猴桃主題推廣。“太火!48小時賣了7萬元,原計劃半月賣完,結果兩天就得緊急‘叫停’。”首次“觸電”的李世忠至今仍覺得網路徹底顛覆了想像。

  與以往政府主導的産業扶貧最大不同的是,企業有著前所未有的積極性。

  去年10月,阿裏發佈“千縣萬村”農村戰略,至今年9月30日已在包括四川在內的22個省147個縣落地,含73個貧困縣;今年4月,蘇寧幫助漢源果農3天時間銷售車厘子1.8萬斤,9月25日,蘇寧更是與國務院扶貧辦簽署戰略合作協議,共同打造的“電商扶貧雙百示範行動”,將惠及761萬貧困人口;京東則將首個農村電商試點縣放在四川仁壽,今年5月,仁壽21萬畝枇杷借由京東銷往全國……“農村不僅是扶貧對象,更是市場藍海。”省扶貧移民局副巡視員張海鵬説,農村電商因兼具發展經濟和扶貧濟困的雙重功能,因此各方積極性空前高漲。

  >>問題

  還得邁過物流人才資金

  等多道坎

  眼下,談電商必談電商扶貧,已是一種“時髦”。然而,省扶貧移民局相關負責人指出,幾個村、幾個合作社在巨頭們強大資源推動下取得成功,並不意味著貧困農戶就因此真正搭上網際網路快車。因此,電商扶貧真正落地開花,還需冷靜對待。

  蒼溪縣白驛鎮岫雲村村支書李君在探索電商扶貧中發現,真正發展起來的,都是致富能人和有知識的返鄉人群,目前大多還處於小農經濟模式的貧困戶,很難搭上這趟“快車”並精準受益。

  國務院扶貧辦相關負責人也指出,電商扶貧要解決的3個問題第一個就是解決精確扶貧問題,必須瞄準貧困縣、村和貧困人口。記者發現,儘管不少電商進駐鄉村,但很多依然偏重工業品下鄉,在解決本地農産品如何進城方面依然乏力,甚至有些服務網點淪為擺設。

  此外,貧困地區長期存在的交通、物流、人才、資金、網路覆蓋及品質標準不夠完善等難題還亟待解決,電商扶貧可謂任重道遠。

  電商扶貧從上到下很火,巨頭紛紛下水佈局,但汪向東也直言不諱,政府主導的電商扶貧剛剛開始,整體部署設計還未及時出臺,而且目前全國試點也僅有一個隴南。記者也了解到,甘肅提出2017年全省70%以上的貧困鄉實現利用電商銷售特色産品,貴州則投入1億元專項扶貧資金啟動10縣電商扶貧試點。西部多省已搶先“下水”。

  多位受訪者表示,貧困地區政府作用非常關鍵,希望把電商扶貧擺上重要位置、納入發展規劃、出臺相應措施,引導各類電商企業有序高效下鄉與農戶直接對接,儘快打造適宜四川的電商扶貧格局。

  中國扶貧基金會秘書長劉文奎也提醒,電商扶貧有著很大發展機遇,但看好了再去做,不能一哄而上,否則容易損害地區品牌。

  >>破局

  建立各方共用價值鏈

  實現精準受益

  今年10月17日“扶貧日”,李君首次舉行特困戶網路愛心競拍,300多名愛心人士參與進來,特困戶李遠志兩頭年豬拍得了7600元的高價。

  這是“80後”的李君首倡的“遠山結親·以購代捐”扶貧模式電商化嘗試。2014年,他組織一家一戶搞生態養殖,不以重量而以養殖時間為交易標準,與城市家庭結對認親,變傳統捐助為有尊嚴地合作。同時,對特困戶、貧困戶産品拍賣和優先預售,確保優先受益。目前,該模式已推廣到50余個村,李君因此入選首屆四川“十大扶貧好人”,“即將與蘇寧雲商合作,推廣這一電商扶貧模式。”

  省扶貧移民局社扶處負責人表示,李君的這一探索解決了電商扶貧中的精準、品質、標準、信任多個難題,也破解了佔主流的小農經濟發展問題,值得借鑒。

  北師大社會公益研究中心主任陶傳認為,扶貧本質是提升貧困群眾進入市場能力。“貧困戶生産不難,難點是在於如何更好地賣出去。要通過消費導向,好東西賣好價,激發倒逼農民回歸生産端。”李君認為,電商扶貧實現精準,首先是著力精準,其次是受益對象精準,讓貧困戶得到實在好處。

  具體如何破解?

  9月成都召開的“網際網路+扶貧”共用價值模式研討會上,劉文奎説,電商扶貧,村民合作是基礎,融入市場是方向,産品品質是關鍵。汪向東對政策體系也給出“15字訣”:拓通道、建支點、育網軍、強體系、優環境。各方建立共用的價值鏈成為共識。

  政策層面不斷突破。省農業廳將推進産業扶貧“一村一品一店”,店即網店;省商務廳正在制定《四川省電子商務精準扶貧項目工作方案》,擬對88個貧困縣全面實施“千人萬村”電商培訓;省扶貧移民局也呼籲各地對接意願強烈的網際網路巨頭,積極試點。

  張谷表示,電商扶貧是扶貧模式巨大變革,新局面正呼之欲出。但這是複雜的系統工程,需借助網際網路思維,持續發力、綜合施策,讓貧困群眾真正受益,成為精準扶貧的新利器、致富奔康的助推器。

  □本報記者 李淼

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