為居住安全築起“保障網”
- 發佈時間：2015-11-10 00:29:46 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
本報記者 王 嵐
日前，人保財險寧波市分公司、海曙區住房和城市建設局正式簽訂城鎮居民住房綜合保險協議，給海曙區1998年以前建造的2574幢三層以上城鎮居民住房投保。這是寧波城鎮住房綜合保險第二單，標誌著以城鎮居民住房安全為標的的住房綜合險在我市日趨成熟。
去年上半年，寧波全面開展危舊房屋安全大排查，發現一批建於上世紀80年代至90年代的磚混多層房屋以及上世紀70年代以前建成的磚木或木結構房屋存在安全隱患。“這些房屋由於建造時設計施工標準不高、部分建築材料性能較差，再加上業主違法違規裝修以及缺乏日常維護等多種因素，房屋安全隱患逐漸顯現。”業內人士説，面對量大面廣的危舊房監管壓力，政府部門在實踐更有效的監管手段的同時，也在保障城鎮居民住房安全方面進行了積極的探索。
正是在這種情況下，人保財險寧波市分公司結合寧波實際，自行開發了《城鎮居民住房保險條款》，並經中國保監會報備，成為全國唯一的城房保險項目。
2015年6月，鎮海區政府率先“埋單”，為居民住房投保。按照協議約定，今後該區2001年以前竣工的三層以上城鎮居民住房，倒塌造成人身傷亡、房産損失及安置費用，或因危房撤離發生臨時安置費用，業主可通過該商業保險獲得理賠補償。
“這項保險很接地氣，是一項惠民工程，實實在在解決了我們的後顧之憂。”家住鎮海區車站路319號老住宅樓的顧保發老伯，得知政府出錢為他居住的房屋買了保險，感覺很開心。
城鎮居民住房綜合保險在鎮海區的成功實踐，增強了保險機構與政府部門進一步合作的信心。在此基礎上，人保財險海曙支公司在人保財險寧波市分公司的傾力支援下，提出了“保險＋服務”思路，首次將保險補償與城房監測有機融合，即人保財險委託具有房屋監測資質和設備的專業第三方機構開展被保險房屋的監測工作。“公司還將發起建立房屋結構安全技術專家庫，開發城房安全動態監控系統平臺及手機巡檢和巡跟系統，為政府相關部門提供技術諮詢和日常動態監測服務。”人保財險寧波市分公司相關人士説。
點評
利用保險手段健全社會保障機制，可實現監督管理與具體經辦的分離，有助於政府從繁瑣的事務性和技術性工作中解脫出來，能夠更加專注于宏觀層面的政策制定和監督管理工作。通過商業保險提供公共服務的做法不僅是金融保險創新的一次大膽嘗試，也是政府部門加強專業性服務的一次有益嘗試，這種引入保險的社會管理創新經驗值得其他地方學習與借鑒，具有較大的推廣價值。（市住房和城鄉建設委員會副主任 陸東曉）
