編者按 近年來，由餐廚垃圾引發的食品安全問題備受社會關注，由於缺乏規範的管理措施，餐廚垃圾要麼被隨意傾倒，要麼被非法收集提煉加工成“地溝油”。城市餐廚垃圾如何有效管理，成為群眾關心的熱點話題。一些讀者來信提出，要制止“地溝油”流向餐桌，既要堵也要疏，其中關鍵是用科學有效的辦法進行回收，並加以資源化利用。

　　餐廚垃圾亟待規範化管理

　　近年來，隨著城市的發展，城市餐廚垃圾數量增長迅速。由於缺乏必要的管理措施，餐廚垃圾收集無序、處置任意的問題普遍存在。據了解，目前餐廚垃圾去向主要有兩條：一是被非法收集、加工，用作飼養“泔水豬”或加工提煉“地溝油”。二是隨意傾倒。餐廚垃圾未經任何處理被直接傾倒進下水道，或與普通生活垃圾混裝運輸、處理。

　　研究表明，餐廚垃圾含有沙門氏菌、結核桿菌等有強感染性的致病菌，以及重金屬、苯類化合物等有毒有害成分。用餐廚垃圾餵養“泔水豬”、加工提煉“地溝油”，經非法渠道回流到餐桌，就等於這些有毒有害物質直接進入食物鏈，嚴重危害公眾健康。同時，加工後的殘渣傾倒進入河流土地，還會嚴重污染水體和生態環境。

　　要從源頭上減少餐廚垃圾對公眾健康的危害，必須建立統一的管理體系，對餐廚垃圾産生、收集、運輸全過程實施法治化管理。一是嚴格管理餐廚垃圾産生單位，對餐廚垃圾實行分類存放、統一收運，實行日産日清，密閉化運輸；禁止排入城市污水管網和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經許可的收運、處置單位或個人處理。

　　二是建立餐廚垃圾管理臺賬制度。餐廚垃圾産生、收運、處置單位要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向城市管理部門報告，並接受相關部門的檢查，對餐廚垃圾管理各環節進行有效監控。

　　三是嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為，查處和收繳非法收運餐廚垃圾的運輸工具；對違法銷售或處置餐廚垃圾的餐飲服務單位要依法予以處罰。

　　（川煤集團廣能公司 李曉波）

　　斬斷“地溝油”的利益鏈條

　　“地溝油”通常是指將餐廚垃圾中的廢棄油脂經過簡單加工、提煉出的油。近年來，“地溝油”的回收—製造—販賣已經形成了一條完整龐大的産業鏈，“地溝油”流回餐桌的事件時有報道，對我國食品安全造成嚴重威脅。

　　“地溝油”的危害有目共睹，但為何屢禁不止？歸根結底還是利益驅動。對於餐館酒店來説，餐廚垃圾交給環衛部門，每年需交納數額不菲的垃圾處理費，但如果賣給私人，反而是筆不小的收入。在收購加工方看來，收購廢油的成本每噸大約1000元，從中能提取80%的含毒食用油，加工成本300元左右，按市場食用油每噸6000元的價格打個對折賣，一噸的利潤是2000元，輕輕鬆鬆就賺了一倍多；而對小本經營的餐飲業者來説，食用油成本若能大打折扣，風險又不是很大，無疑也是充滿誘惑的。

　　與之形成鮮明對比的是，將廢棄食用油回收處理加工成生物柴油、農用肥料等産品，回收成本高、收益低，可稱得上是“賠本”的買賣。

　　要從源頭上斬斷“地溝油”流向餐桌的利益鏈條，除了加大打擊、取締加工窩點的力度，還應運用經濟手段，對其後續處理環節加大政府扶持力度，使其逐漸步入良性發展軌道。一是進一步完善法律法規。目前，《食品生産經營單位廢棄食用油脂管理的規定》雖然明文禁止將廢棄油脂加工以後再作為食用油脂使用或者銷售，但是對如何處罰等未作出具體規定，缺少可操作性。必須完善法規，強化部門監管合力，嚴厲打擊非法經營“地溝油”行為。二是通過財政補貼和稅收減免，引導相關回收處理行業的發展，降低企業的生産成本。對配合正規回收的飯館，給予適當獎勵，促使餐飲企業從“要我交”變成“我要交”。

　　(福建省霞浦縣工商局 程偉兵)

　　推進資源化處理是關鍵

　　近年來，部分餐飲企業在利益誘使下與“地溝油”製造者狼狽為奸，使“地溝油”成為城市治理的難題。

　　其實“地溝油”本無罪，用錯地方則為惡，用對地方則為善。在“地溝油”的處理上，發達國家有很多成功治理經驗可以借鑒，如日本的地溝油由專業的回收公司進行回收，並以較高價格賣給政府，政府將這些地溝油提煉後用作垃圾車的燃料；在德國，政府為每一桶泔水都貼上了“身份證”，並將回收的泔水製成生物柴油，目前，德國的泔水回收率已達100%；在美國，則定期統一由具有經營許可證，並擁有專業的運輸、回收及加工設備的食用廢油回收公司進行回收，如果餐館私自將廢油賣給其他機構或個人，一經發現，將被停業。

　　我國可以充分借鑒國外經驗，建立有效的回收利用機制，加快餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理進程，促進相關企業和産業的發展。一方面組織力量開發地溝油的加工技術，將“地溝油”提煉成生物柴油、生物燃油以及其他工業或者生産原料，變廢為寶。另一方面，可以出臺相關鼓勵政策，補貼回收企業，讓他們自覺參與到地溝油回收工作中。同時加大對不法加工、銷售地溝油者的打擊和處罰力度。

　　（山東省威海市文登區城管局 袁壯志）