■新華社記者 潘清

　　名噪股市的澤熙投資公司總經理徐翔，近日被採取刑事強制措施，讓內幕交易再度成為熱議焦點。證監會新聞發言人鄧舸此前表示，中國證券市場監管正“以從嚴處罰內幕交易為抓手，凈化資本市場環境”。這意味著，未來管理層決心以“高壓”態勢打擊內幕交易。但業內人士認為，在“高壓”打擊的同時，遏制內幕交易還需相關制度的不斷完善。

　　監管層查處力度有增無減

　　澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經理徐翔等人通過非法手段獲取股市內幕資訊，從事內幕交易、操縱股票交易價格，其行為涉嫌違法犯罪，近日被依法採取刑事強制措施。

　　業內人士稱，徐翔被查，成為今年以來監管部門和執法機關強力打擊股市內幕交易的標誌性事件之一。

　　根據證監會例行新聞發佈會資訊，截至8月7日，證監會依法對20起涉及內幕交易股票案件作出行政處罰決定，中源協和、報喜鳥、時代新材等多只股票牽涉其中，1名法人、31名自然人被行政處罰，罰沒款共計逾1600萬元。

　　此後幾個月中，對內幕交易的查處力度有增無減。9月，包括總經理程博明在內，中信證券多名高管因涉嫌內幕交易、洩露內幕資訊而被公安機關依法要求接受調查。

　　違法成本低難抑內幕交易

　　統計顯示，2010年至2014年的5年間，證監會正式立案調查的案件中內幕交易案件的比例均在半數左右，其中2010年佔比高達63%。

　　儘管監管層以“零容忍”姿態不斷加強打擊力度，內幕交易仍屢禁不止，如一顆“毒瘤”般侵蝕著股市的肌體。

　　在資本運作日趨活躍的背景下，上市公司並購重組成為內幕交易“高發區”，頻繁發生的業績重大變化、重大合同簽訂、重大對外投資也成為“易感地帶”。

　　與此同時，傳播渠道的多元化尤其是網路社交工具的普及，令內幕資訊呈現多級傳遞、多向傳遞態勢。而知情人範圍不斷擴大，不僅加劇了證券市場的資訊不對稱，也大大增加了內幕交易發現、調查、取證的難度。

　　此外，違法成本偏低也被認為是導致內幕交易案件層出不窮的重要原因。在10月末證監會通報的4起涉嫌內幕交易案件中，當事人分別被處以違法所得2至3倍的罰款。按照現行《證券法》，對涉嫌內幕交易的個人罰款上限為違法所得的5倍以下。單位從事內幕交易的，罰款數額僅為區區3萬元以上30萬元以下。違法成本與違法收益之間的嚴重失衡，成為內幕交易者不惜以身試法的“動力”所在。

　　精準打擊違法需監管升級

　　值得注意的是，在內幕交易行為不斷變化的同時，監管手段也在持續升級，以實現對違法行為的“精準打擊”。

　　借助大數據分析系統，近年來監管層相繼查處一批多環節洩露內幕資訊、交易隱蔽性較強、多種違法行為交織並存，用常規手段難以發現的內幕交易案件。

　　伴隨自媒體時代來臨而出現的內幕交易新動向，也被納入監管視野。今年7月，證監會對時任中信證券醫藥行業首席分析師張明芳開出罰單。作為擁有十多年從業經歷的資深分析師，張明芳因為利用微信朋友圈和15個微信群洩露“麗珠集團擬實施股權激勵”的內幕資訊而受罰。

　　中國政法大學資本金融研究院院長劉紀鵬教授表示，應通過強化資訊披露制度，包括建立內幕人員持股報告制度，讓上市公司資訊陽光化、透明化。對於頻繁發生內幕交易行為的家族企業，建議對大股東持股比例進行限制。 （據新華社上海11月4日電）