黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，準確把握我國基本國情和發展現狀，科學預判未來5年乃至更長時期我國經濟社會發展的趨勢和變數，為“十三五”經濟社會發展指路領航，是全面建成小康社會決勝階段的綱領性文件。當前和今後一個時期，全黨全國的一項重要任務，就是要把《建議》確定的理念、原則和各項工作要求落到實處。

　　堅持立足國內和全球視野相統籌、目標導向和問題導向相統一、全面規劃和突出重點相協調、戰略性和操作性相結合，是《建議》的鮮明特徵。《建議》既從我國經濟發展進入新常態的現實出發，以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領新常態，又順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，從全球經濟聯繫中進行謀劃；既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法，以強烈的使命意識和問題意識謀劃未來；既著眼于全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼；既強調規劃的宏觀性、戰略性、指導性，又突出規劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，具有極強的前瞻性、指導性。

　　《建議》提出並闡述了創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，強調落實這些發展理念是關係我國發展全局的一場深刻變革，彰顯了以新理念引領新發展的戰略思維。理念是行動的先導，發展理念是否對頭，從根本上決定著發展的成敗。“十三五”時期，我國發展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。

　　在新常態下，發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。適應新常態、把握新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須堅持正確的發展理念。《建議》提出的創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念，是在深刻分析國際發展大勢、國內發展階段性特徵的基礎上形成的，是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的，集中體現了“十三五”時期的發展思路、發展方向、發展著力點。深入學習貫徹《建議》精神，就要真正把新的理念轉化為引領“十三五”時期新發展的強大力量，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展品質和效益提升。

　　《建議》強調，發展是黨執政興國的第一要務。這對於“十三五”時期經濟社會健康發展尤為重要。實現全面小康，發展是硬道理，黨的領導是根本保證，必須不斷深化對發展規律的認識，完善領導經濟發展的工作體制機制，提高領導發展的能力和水準，推進國家治理體系和治理能力現代化；必須堅持全面從嚴治黨、依規治黨，形成敢於擔當、奮發有為的精神狀態，為“十三五”時期經濟社會發展提供堅強政治保證。（經濟日報評論員）