完善高校畢業生“三支一扶”政策
- 發佈時間：2015-11-03 10:19:55 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
近日，山西專員辦對高校畢業生“三支一扶”計劃補助資金使用情況開展核查。核查情況充分表明，“三支一扶”政策是解決大學生就業和培養人才的重要途徑，這項利國利民的財政政策實施以來取得了顯著成效，但也存在一些亟待研究解決的問題，因此提出以下改進完善建議。
一是擴大“三支一扶”招募規模。大學生就業問題是當前我國社會很敏感的一個問題。據報道，近些年農村出身大學生失業率實際上還是比較高的，究其原因，一是農村出身大學生社會資源相對較少，較難找到比較滿意的工作崗位；二是國家提供的公共服務崗位較少。“三支一扶”政策是解決大學生就業問題的一個重要途徑。但是，政策實施以來，每年招募的人數相對較少，而且由於服務期滿後出路不清晰，導致大批招募服務者在服務期間退職。這樣，一方面造成基層專業人才需求出現巨大缺口，另一方面造成隊伍不穩定，影響工作品質。建議進一步擴大“三支一扶”招募人數，促進大學生就業；同時，對服務者服務期滿後進入公職隊伍出臺一些優惠政策，以穩定服務者隊伍。
二是提高“三支一扶”人員生活補貼標準。根據財政部、人力資源和社會保障部《關於印發<高校畢業生“三支一扶”計劃中央補助專項經費管理辦法>的通知》精神，“三支一扶”大學生在崗期間的工作生活補貼，參照用人單位所在地區鄉鎮機關從高校畢業生中新錄用公務員、事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿後的工資水準確定標準。但實際上“三支一扶”人員生活補貼標準遠遠低於當地新錄用公務員、事業單位新聘用人員的工資標準，導致招募人員人心不穩定，退職離崗較多。為此，建議地方財政切實落實“三支一扶”招募人員生活補貼標準，充分保障招募人員生活水準，以此進一步穩定人員隊伍，確保工作品質。
三是嚴格按照規定使用中央補助資金。按照中央規定，“三支一扶”計劃內招募人員所需費用由中央財政負擔，各省計劃外招募人員所需費用由地方財政負擔。核查發現，由於招募人數、服務期時間差等諸多原因，導致中央補助資金結余較大，並且在招募人數中既包括中央計劃招募人數，也包括地方自行招募人數，但也存在地方招募人員違規使用中央結余資金的少數情況。因此，建議有關部門在預算安排中嚴格按照規定，區分計劃內和計劃外招募人數，並據此科學安排當年財政補助資金，保障“三支一扶”政策積極穩妥推進。
