廣西柳州推進精準有效扶貧
- 發佈時間:2015-11-03 11:02:47 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 廣西柳州市近年來不斷加大財政扶貧資金投入力度,完善扶貧資金管理制度,推進實施精準有效扶貧,取得較好效果。
“根據我們柳州的具體情況,市財政因地制宜,採取了一系列具有很強針對性的措施實施精準有效扶貧。從實際情況來看,效果還是很不錯的。”柳州市財政局農業科長謝灼告訴記者。
資金是實施精準有效扶貧的基礎。2012—2014年,市財政共爭取上級財政扶貧專項資金4.4億元(含以工代賑、少數民族發展資金),其中中央資金3.75億元,自治區資金0.65億元。
同時,圍繞扶貧發展重點,努力加大市本級財政投入力度。2012—2015年,市財政共計投入扶貧基礎設施、特色産業化扶貧等項目1.86億元,共完成村屯道路建設296條、442公里,扶助特色産業化扶貧項目112個,村容村貌得到較大改善,貧困戶的收入也得到顯著提高。2011—2014年,該市貧困村農民每人平均收入從3208元增長到4848元,26萬貧困人口摘掉貧困帽子。
“下一步,我們力爭市扶貧項目資金投入每年增長20%以上。”謝灼表示,市本級財政每年安排三江縣、融水縣、融安縣扶貧資金佔安排所轄6縣扶貧資金預算的65%以上。
為切實做到一對一扶貧,從2007年開始,柳州市連續5年選派新農村建設指導員,保證每村一名駐村幹部;市、縣區四家班子領導,法院、檢察院主要領導實行“挂點幫扶”活動;市直、中區直駐柳單位等160余單位開展定點扶貧工作。同時,開展了“百家民營企業扶助百個貧困村”和選派優秀機關幹部任貧困村第一書記活動,使貧困村的生産生活條件得到明顯改善。
柳州市建立並完善了精準扶貧的8個機制,重點推進扶貧生態移民工程、鄉村旅遊扶貧、農村公路建設、教育扶貧等8項重點工作。
因地制宜,大力發展特色扶貧産業。今年,市財政落實各級財政扶貧資金4703.64萬元,在全市183個貧困村扶持貧困村農戶發展毛竹、茶葉、藥材、水果、甘蔗、桑蠶等産業項目共4萬畝,養殖土雞4.5萬羽,稻田養魚5250畝。目前,相關産業項目正按計劃組織實施中。
柳江縣為推動百朋鎮堯治村百香果種植項目,2014—2015年財政投入專項資金57.94萬元,整合“一事一議”、扶貧村屯道路建設、水利部門等資金177萬元,通過引入市級農業産業化龍頭企業訂單收購等生産、經營幫扶形式,發動堯治村70多戶農戶發展種植百香果500多畝。去年,350多畝還得到陽和工業新區對口幫扶資金(通過縣扶貧辦補助給農戶)20余萬元,今年200多畝每畝得到肥料補助50公斤,共1萬公斤。經測算,百香果每畝種植成本約1200元,收入4500至6000元,每畝效益3300至4800元,貧困農戶增收效果顯著。
大力發展金融扶貧,繼續做好60個貧困村互助金試點工作,推動9個新增試點村工作正常運作;落實扶貧小額貸款獎補資金1100萬元,小額信貸獎補試點工作由原來的融水縣、融安縣擴展到六縣兩區,建立了信貸風險補償機制,貧困村金融扶貧工作全面展開。
強化監管,確保財政資金安全。柳州市完善內控機制,積極推進和完善市本級及所屬縣的財政專項扶貧資金的國庫集中支付制度和資金審核程式,簡化資金撥付流程。建立健全財政扶貧資金監控制度、預警機制。
加強財政扶貧監督管理,加大對扶貧資金的審計、監督和檢查力度,建立常態化、多元化的監督檢查機制。每年,市財政、審計、扶貧等相關部門有計劃地對扶貧資金開展檢查,加大對財政扶貧項目的全程監督檢查力度,督促縣(區)財政部門按項目實施進度支出資金,進一步發揮財政在支農資金監管中的作用。進一步發揮社會監督作用,引入第三方監督,讓受扶持的扶貧對象成為維護自己權益、監督資金使用和項目建設的重要力量。同時,積極完善對扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。