農業綜合開發大力推進高標準農田建設
- 發佈時間：2015-10-30 19:29:56 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 2015年，國家農業綜合開發以糧食主産區為重點大力推進高標準農田建設，不斷提升農業綜合生産能力。全年中央財政安排農業綜合開發資金235.65億元用於高標準農田項目，預計可建設高標準農田2777.45萬畝。
一是以糧食主産區為重點推進高標準農田建設。資金投入向糧食主産區聚焦，項目安排向高標準農田建設聚集。在資金上，進一步向糧食主産縣特別是《全國新增1000億斤糧食生産能力規劃（2009－2020年）》確定的800個産糧大縣傾斜。同時，要求糧食主産省份安排用於高標準農田建設的財政資金，不得低於土地治理項目財政資金的85％。2015年，用於13個糧食主産區省份高標準農田建設的中央財政農業綜合開發資金達160.58億元，預計可建設高標準農田1822.16萬畝，分別佔農業綜合開發高標準農田項目中央財政資金和建設面積的68%的65.6％。
二是大幅提高項目投入標準。2015年，綜合考慮用工成本、物價上漲等因素，把全國高標準農田建設項目的畝均財政投入上限標準，一次性提高到1500元，比2014年的1300元提高15.4%，並允許各省（區、市）在上述加權平均標準範圍內，因地制宜，針對不同地形、地貌、地力及建設難度差異情況，制訂更細緻的區域投資標準，使項目建設更加符合當地實際。
三是試點撬動金融資金投入高標準農田建設。積極探索發揮財政資金的杠桿作用，與國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行3家金融機構聯合開展試點，允許對國有農場、農業産業化龍頭企業、農民專業合作社以及專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體實施的高標準農田建設項目，採取貼息和補助兩種方式給予支援。同時，繼續鼓勵各地區加大扶持力度，積極支援新型農業經營主體直接申報實施高標準農田項目，調動新型農業經營主體自籌投入資金的積極性，推進土地適度規模經營。
四是下放項目計劃審批許可權。從2015年起，將原來由國家農發辦負責的土地治理項目計劃審批許可權，下放由省級農發機構負責審批、報國家農發辦備案，進一步減少環節，提高效率。
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