農業綜合開發力推高標準農田建設
- 發佈時間：2015-09-10 09:32:25 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 2015年，國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）著眼農業現代化和農業適度規模經營，集中力量推進高標準農田建設，全面改善項目區農業基礎設施條件。截至目前，中央財政已安排農業綜合開發資金235.65億元用於高標準農田項目，預計可建設高標準農田2777.45萬畝，畝均新增糧食生産能力100公斤以上。
國家農發辦多措並舉，創新驅動，確保高標準農田建設取得更好成效。
一是突出重點，因地制宜開展項目建設。在高標準農田項目實施中，國家農發辦突出以農田水利基本建設為重點，統籌運用水利、農業、林業、科技等措施綜合治理項目區，允許按照“缺什麼、補什麼”的原則確定具體工程和分措施投入比例。同時，國家農發辦按照中央發展節水農業的要求，更加注重和鼓勵項目區因地制宜發展節水灌溉農業和旱作農業，提高水資源利用效率。
二是加大投入，進一步提升畝均投資標準。為提升項目建設標準，國家農發辦將高標準農田建設項目畝均財政投入上限標準由1300元提高至1500元，增幅15.4%，實現了與《全國高標準農田建設總體規劃》投資標準的有機對接。同時，北京、上海、浙江等地，可根據當地實際和建設需求，進一步適當提升投入標準。
三是簡政放權，加大新型經營主體支援力度。從2015年起，國家農發辦將土地治理項目計劃審批許可權，下放由省級農發機構負責審批，國家農發辦負責備案管理，進一步減少了審批環節，提高了審批效率，加快了項目建設進度；進一步加大對新型農業經營主體的支援力度，探索建立農發項目建設、使用、管護一體化的新機制，確保項目長期發揮效益。
四是創新機制，撬動金融資本投入高標準農田建設。國家農發辦積極探索發揮財政資金的杠桿作用，與國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行3家金融機構聯合開展試點，探索對國有農場、龍頭企業、農民合作社以及專業大戶、家庭農場等新型經營主體實施的高標準農田建設項目，採取貼息和補助兩種支援方式，撬動金融資本投入高標準農田建設。
