中共十八屆五中全會10月29日閉幕。會議圓滿完成各項議程，包括審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。海外朋友可能更關心中國的“十三五”將給世界帶來什麼？這可以從全會提出的開放發展理念説起。

　　全會強調：堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共産品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。“開放發展”這一發展理念的提出，標誌著中國全球角色的一個重大轉變。中國將從主要做好自己的事情轉向以全球視野統籌國內國際兩個大局，從全球化的積極接受方轉變為全球化的主動塑造方。“十三五”時期，中國經濟仍將保持中高速增長，這對全球經濟發展意義重大；中國的全球角色將更加開放、更加積極、更具建設性、更負責任，將給世界發展創造巨大機遇。

　　更加開放的中國，將為世界提供更多市場機會。“十三五”時期，中國將為世界提供巨大的“中國市場”，並成為世界最大的貿易發動機。中國已經是世界進出口貿易第一大國、進口貿易第二大國，2014年進口總量佔世界比重達到10.3%，2010年—2014年世界14%的進口是由中國拉動的。“十三五”時期，中國將進一步提高對外開放水準，推進與世界其他國家的戰略互信、經貿合作，形成深度融合的互利合作格局。“十三五”時期，中國將為全球提供巨大投資機遇。中國2014年外商直接投資流入為1290億美元，已經是世界上最大的對外投資目的國。“十三五”時期，中國將完善法治化、國際化、便利化的營商環境，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，帶頭推進投資自由化和服務便利化。

　　更加積極“走出去”的中國，將為世界發展注入新的動力。近年來，中國“走出去”步伐加快，2014年對外投資達到1000多億美元，對外承包工程合同金額接近2000億美元。“十三五”時期，中國將推進雙向開放，在繼續“引進來”的同時鼓勵中國企業、中國投資大幅度“走出去”。這將為世界的發展特別是發展中國家的發展，注入巨大動力。“十三五”時期，中國將加快推進“一帶一路”建設，推進多領域互利共贏的務實合作，構建全方位、多層次、複合型的互聯互通網路，推進國際産能和裝備製造合作。這將拉動有關國家和地區的貨物貿易、服務貿易、直接投資的增長，促進其經濟發展水準提高。

　　更具建設性的中國，將推動全球治理更加公正合理。“十三五”時期，中國將在繼續融入全球經濟秩序的同時，在推動全球治理向更公正合理方向發展上扮演更具建設性、更富進取性的角色。中國將更加積極主動參與全球經濟事務治理，適時提出“中國方案”，推動全球治理更好反映各國的訴求，推動形成更加依靠多邊協商的治理規則，推動建設國際經濟合作共贏的新機制與新規則。

　　更負責任的中國，將為全球作出更多貢獻。五中全會明確提出，中國將積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續發展議程。這標誌著中國在應對全球氣候變化中將扮演更具領導力、更加負責任的大國角色。“十三五”時期，中國將採取有力措施推進二氧化碳排放2030年左右達到峰值，並爭取儘早達峰這一雄心勃勃自主減排承諾的進展。

　　“十三五”時期將繼續證明，中國的和平崛起給世界發展注入的是正能量，一個更加強大的中國將為世界帶來更多機遇，從而有力推動人類社會和平與發展的崇高事業。

　　（作者為清華大學公共管理學院助理教授）