中國經濟網上海10月29日訊(記者沈則瑾) 中國經濟網記者今天從上海浦東新區獲悉，浦東將出臺推進政府職能轉變和先行先試改革系列改革舉措，企業投資項目審批制度改革是其中重要專項改革之一，相關改革舉措正在積極籌備和試點，相關配套政策已在制定，預計年內陸續推出。

　　圍繞企業投資項目審批制度，改革將重點解決政府應該做什麼、不應該做什麼，理順政府、市場、社會的關係，聚焦轉變政府職能精簡審批事項、實行開工前三個主要環節的“一口受理”機制、理清建築業管理中政府與市場的邊界、培育市場多元化服務體系和加強建設項目實施過程的事中事後監管等五個部分。

　　據浦東新區副區長張玉鑫介紹，浦東將從“政府-、市場 +”兩個維度，學習借鑒發達國家、地區的經驗和做法，主動對接上海自貿區遵循的國際通行規則，促進建築業發展方式轉變，使市場在資源配置中起決定性作用，並更好發揮政府作用，爭取將浦東新區建設成為國家級建築業改革示範區。

　　中國經濟網記者了解到，針對企業投資項目審批多、時間長、效率低問題，浦東新區推出了“精簡+整合+資訊技術”的解決之道。“精簡”即按照自貿區“兩張清單”要求，聚焦政府職能轉變，著力理清建築業管理中政府與市場的邊界，進一步精簡企業投資項目行政審批及依附行政審批仲介服務事項。

　　“整合”即針對現有的管理體系，參照企業準入“三證合一”的改革理念，充分實現企業投資建設項目的單一部門綜合審批機制，將原有審批制度和事項精簡、合併，最大程度地簡化建設項目審批流程和步驟。從工程建設項目的三個關鍵點，即項目“身份”的合規性、建設工程的合規性、建築活動的合規性考慮，將前期審批整合歸併為項目準入、規劃審批和開工審批三個主要環節以及若干獨立的特定事項。逐步實現取得土地使用權的企業，只需要向三個窗口各提交一次審批申請，取得批復後就能開工建設的最終目標。

　　“資訊技術”即把握“網際網路+”發展趨勢，搭建統一的企業投資項目網上協同資訊平臺，將審批部門的事項在資訊系統上共用互通，發改、規土、建設管理部門的數據橫向流通，跨部門共用，避免企業重復提交材料。

　　為確保工程項目品質安全，浦東將探索建築師負責制、推動建立建築領域認可人士制度和推進建設工程領域風險管理試點，希望借鑒國外和境外建築業社會管理體系，結合浦東實際，探索出一套新的社會、市場管理體系。此外，浦東在倡導採用工程總承包模式，鼓勵有實力的工程設計和施工企業開展工程總承包業務，引入建設項目全過程諮詢服務，有條件取消強制監理要求等方面，也會做一些完善市場服務體系的積極探索。