3月5日，剛剛聽完政府工作報告的民進甘肅省委員會主委、甘肅農業大學教授尚勳武委員一臉興奮。“2015年是全面深化改革的關鍵之年，註定不平凡，政府工作報告讓我看到了改革的信心，改革將進一步釋放新的活力。”尚勳武委員告訴記者。

　　作為全面深化改革的關鍵之年、“十二五”規劃的收官之年和謀劃“十三五”藍圖的重要之年，2015年受到更多關注，也承載著更高期待。這一年，我國經濟社會發展面臨哪些新機遇和新挑戰？這一年，把握好發展的著力點在哪？關鍵之年、收官之年、重要之年的路怎樣才能走穩走好？代表委員對此紛紛發表見解。

　　關鍵之年：改革攻堅力求新突破

　　2014年，深改元年，改革波瀾壯闊、風雲激蕩，中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務順利完成。2015年，深改步入“關鍵之年”。

　　當前，我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾凸顯，只有不斷深化改革和調整經濟結構，才能實現平穩健康發展。

　　“在全面深化改革的關鍵之年，我們要推動經濟社會協調發展，不能低頭只看自己的‘一畝三分地’，應在國家全面深化改革的大局中找準定位、明確使命。”三角集團董事長丁玉華代表的話擲地有聲。

　　據統計，2013年以來，國務院已相繼取消和下放9批共798項行政審批事項。2015年，政府應如何進一步通過簡政放權為改革“鬆綁”，在投資、財稅、價格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”，在社會、民生、司法等領域涉“險灘”？

　　“改革要注重三個‘減法’：首先是‘減權’，下放行政審批事項；二是‘減費’，一些稅費都按收繳的下限標準來執行；三是‘減時’，通過程式再造的方式，壓縮30%到50%的辦事時間。”山東省德州市市長楊宜新代表説。

　　“政府要當好市場秩序的裁判員和改革創新的守護神。”中國投資有限責任公司副總經理梁驤委員説，簡政放權的實質就是讓市場的歸市場，政府的歸政府，地方的歸地方，讓“權力”和“權利”各安其位。政府的職責應是加強事中、事後監管，責任清單、負面清單都應當透明、一致。

　　收官之年：加快轉型升級是“主線”

　　對於中國的輪胎行業來説，2014年無疑是個“寒冬”，不少企業的開工率甚至降至60%以下。而2014年10月，三角輪胎登陸“天貓”商城，成功開啟了線上到線下的電子商務新模式。“在經濟發展的新常態下，企業不能被動等待，必須把握新型工業化的發展特點，樹立全球發展的‘市場人’理念，創新求變，跑贏市場。”丁玉華代表説。

　　政府工作報告中提出，我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，必須推動經濟在穩定增長中優化結構。

　　“在當前速度換擋期、結構調整期、前期調整消化期‘三期疊加’的新常態之下，轉變發展方式，加快轉型升級依舊是發展‘主線’。”中國華融資産管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民代表坦言。

　　“面對經濟下行壓力，我們在發展中緊緊抓住經濟結構調整、經濟發展方式轉變這個核心，注重發展戰略性新興産業，加大科技創新投入，取得了很多可喜成績。”天津商業大學副校長邱立成委員説。

　　“收官之年，要緊緊抓住提質增效升級這個發展目標。在這一目標指引下，如何保持合理區間內的經濟增長、充分保證就業、維持社會穩定，如何化解形成的財政金融風險、促進實現傳統製造業的轉型升級，如何進一步拉動消費需求，都成為我們要努力實現的目標。”邱立成委員説。

　　重要之年：更加注重增進民生福祉

　　政府工作報告中提出，立國之道，惟在富民。要以增進民生福祉為目的，加快發展社會事業，改革完善收入分配製度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步。

　　尚勳武委員指出，隨著經濟規模的擴大，國家不再過多地強調增長速度，而對增長品質、社會民生等方面給予更多的關注，這對“十三五”的發展理念提出了新的要求。

　　“創新驅動、民生改善、綠色發展是‘十三五’規劃需要著墨的三個關鍵詞，特別是要更加注重改善民生，完善養老、醫療、失業救濟、失業保險等社會保障體系，強化民生事業的穩定性、連續性、累積性，不斷增進民生福祉。”邱立成委員説。

　　邱立成委員認為，今年的政府工作報告把持續推進民生改善和社會建設放在了突出位置，提出了促進創業就業、促進教育公平發展和品質提升、加快健全基本醫療衛生制度等具體舉措，這些將成為2015年工作的重點和亮點。

　　“這就要求我們適當降低經濟總量指標比重，提高經濟效益、創新發展、生態環境、收入分配、公共服務等方面指標的權重和約束性，要求政府職能重心逐步由主導經濟發展轉向優化發展環境、強化市場監管和改善公共服務等方面，從而實現更高品質、更高效益、更有內涵、更惠民生的發展。”尚勳武委員説。（本報記者李慧 楊亮）