10月下旬，閩北氣溫不斷下降，但武夷新區的建設熱潮不減。在繁忙的工地上，原本荒涼的土地上矗立起一座座廠房和樓房。

　　不過，新區幾乎是白手起家，幹事創業人才哪找？南平市級財政並不雄厚，基礎設施建設資金從哪來？徵地拆遷，情況複雜，工作如何開展？近年來，武夷新區建設者們以實幹巧幹，逐步破解人才、資金、徵遷三大難題，一座綠色生態新城正崛起。

　　幹部挂職，各路精英來創業

　　10月23日，福建工程學院下派到武夷新區挂職的高級工程師範紅雷又一次來到工地上。“10月30日挂職就結束了，可這座橋年底才完工，有點捨不得。”

　　這座橋名叫經七橋，是武夷新區第一個大型景觀工程。范紅雷挂職擔任武夷新區管委會主任助理，負責這個投資2億元的項目。

　　幹事創業，人才是關鍵。武夷新區在省委組織部的支援下，從中央博士服務團以及北大、清華、人大等高校引進一批人才；從省直機關及企事業單位、高等院校選派46名幹部及專業技術人才到武夷新區挂職；在南平全市範圍選派一批幹部充實到新區徵遷、建設一線。

　　高級工程師邱達敏是一名來自泉州的挂職幹部，他發揮專業特長，積極參與新區建設項目的技術管理，提出合理化建議。在對南林核心區緯三路下穿浦南高速、快速通道固縣村路段及興田經一路等工程施工圖紙進行討論時，他提出路線和施工方案的優化建議，節省投資計劃約1億元，減少房屋拆遷面積約4000平方米。

　　王羲萍是新區融資專業人才，這兩年，為一期18億元、二期20億元的債券發行，她與財務團隊成員一起夜以繼日策劃、編制方案；新區建設局負責人范福華為確保工程品質，沒日沒夜協調、監督高鐵東站建設……

　　武夷新區打破幹部身份、職位、職稱界限，因人制宜，重新整合，先後組建和調整了南林核心區、武夷高新技術産業園區、將口組團、興田組團等項目指揮部，調整充實土地管理、招商引資、招投標等專業人才，有效破解了武夷新區開發建設人才不足的問題，真正做到人盡其才、才盡其用。

　　10月14日，南平市給予省派武夷新區第一批挂職幹部集體記二等功。

　　運作籌資，手裏有糧心不慌

　　“銀行貸款、政府和企業的債券、短期融資券和中期票據，市場上大部分的融資工具我們都用過。”武夷新區管委會副主任藍德興説。

　　武夷新區建設需大量資金，對財政薄弱的南平來説，這是個難題。怎麼辦？

　　2012年3月，新區組成財務團隊運作，向國家發改委申請發行企業債券，于2013年8月成功募集第一期城投債券18億元。

　　新區爭取信貸支援，重點籌劃建設一批國家重點扶持項目，為申請貸款做好準備。同時，創新合作方式，通過加強與有關商業銀行溝通合作，僅南林、新嶺村新農村建設項目就獲農發行貸款8.5億元，向興業銀行申請結構化融資貸款20億元。

　　2014年5月，國務院正式批復同意南平市行政區劃調整之後，許多商業銀行全力支援新區建設。目前，金融單位已支援申請貸款50億元，支援申請保險專項計劃資金20億元。

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　　武夷新區採取PPP模式，拓展籌融資渠道，鼓勵私營企業和民間資本參與公共基礎設施建設，讓非公部門所掌握的資源參與提供公共服務，實現雙贏或多贏局面。

　　截至目前，武夷新區累計籌集銀行貸款、企業債券、地方政府債券等各類債務性資金約150億元。其中，已發行一期18億元城投債，二期15億元城投債正在發行，地方政府債券20億元，各類銀行貸款66億元。武夷新區企業債券目前已完成發行33億元的階段任務。

　　有了資金支援，武夷新區四大片區基礎設施、三大重點設施項目建設立體交叉推進。一片片新綠快速綿延，一個個項目落地生根。

　　9月29日，武夷新區發行的15億元債券資金募集到位。藍德興説：“最近，我們申報一個10億元的短期融資券，已獲興業銀行投行部的立項批復，目前正在開展信用評級工作。”

　　和諧徵遷，細心耐心贏支援

　　10月18日，武夷新區快速通道路基部分基本完成施工，徵遷辦興田片區負責人連孝炳帶著施工單位來到現場查勘，協調解決有關問題。來自中鐵一局的項目副經理週全勝説：“固縣二號橋是制約工期的一座橋，多虧連主任富有智慧的徵遷工作，提前把這塊地交付給我們，對工程進展起到決定性作用。”

　　為做好徵遷工作，武夷新區按“先安後遷”原則，先後投資建成約60萬平方米商住一體化統建安置房，安置徵遷群眾。對回撥留置地，進行統一規劃、統一建設、統一管理、統一收益，確保被徵遷村民居有其屋、商有其業、財有其源。

　　根據武夷新區的發展要求，徵遷工作尊重當地的民俗文化。比如今年上半年，在童遊片區的渡頭村徵遷工作中，徵遷工作組發現村民們對“將軍廟”很有感情，協商討論後給武夷新區寫來報告，稱該廟在當地民俗文化中有著十分重要作用，要求暫緩徵遷。鋻於此，武夷新區管委會決定保護這一民俗遺産，改變原先的工程線路，重新規劃。這舉措，贏得村民歡迎，原先的抵觸情緒沒了，渡頭村的徵遷工作順利進行。

　　同時，武夷新區還以“零距離溝通、陽光操作、和諧徵遷”三原則為指導，實行徵遷包乾制度。到目前為止，新區共徵地6.5萬餘畝，拆遷67.7萬平方米，按先安置後拆遷原則，先後投資建成約60萬平方米的統建安置房。