“現在村裏有物業公司專門管理，垃圾有保潔員隨時收集清理，環境好多了，前幾年到處亂飛的塑膠袋已經很少見了。”對於這些通過政府花錢買服務，引進專業的物業保潔公司做農村環境保潔帶來的變化，江蘇省東海縣石湖鄉村民徐力高興地説。

　　眾所週知，農村環境衛生一直是農村工作的“老大難”問題。以前，在石湖鄉，大多由各個村的村委會出資聘用保潔員。這些保潔員往往沒有專業的保潔技能，再加上缺少監督機制，部分人搞保潔還“偷工減料”、敷衍了事，雖然縣、鄉財政投入大量財力推進農村環境保潔工作，但常常收不到預期的效果。如何確保農村環境常潔常新，東海縣石湖鄉積極推進“政府花錢買服務”試點工作，引進專業的物業保潔公司“下鄉入村”搞農村環境保潔，徹底改變了這一困局。

　　“我們做保潔工作比較有經驗，怎麼做、做得怎樣才算合乎要求，這些在合同裏都有明文約定。”建新保潔公司相關負責人介紹，比如主次街道、沿街小巷，要有專人定時清掃，並全天候保潔；要保證無積存垃圾和裸露垃圾，垃圾處理要及時、規範，達到無害化等等。“鎮城管人員要進行督察和績效考核，達不到要求的話會扣除保潔費，我們不會也不敢馬虎。”該負責人笑道。

　　據了解，建新保潔公司目前共有28名員工。今年年初，公司從石湖鄉政府拿到了40萬的財政保潔“蛋糕”，負責全鄉11個行政村、20個自然村的環境保潔工作。自從這一保潔公司“承包”了保潔工作以來，村組環境比以前大為改觀，收到了多贏的效果。如今，漫步在東海縣的農村，那整潔美觀的環境令人心曠神怡：花草樹木有人定時修剪，道路破損有人維修；每天，村民把生活垃圾放在垃圾袋中，由物業公司成員收走，村民隨時隨地、就地就近監督物業人員的工作，哪不乾淨、哪要清掃清運，打個電話，物業公司的工作人員立馬就到。

　　“環衛服務外包，舉措新，效果好，財政部門功不可沒！”村民們對該縣財政部門實施的政府購買環衛服務紛紛“點讚”。

　　把鄉鎮環衛保潔交給專業的公司，能夠讓鄉、鎮政府從過去的扛把鐵鍬、拿把掃帚上街打掃衛生的繁瑣事務中解脫出來，騰出更多精力當好“裁判員”，發展農村經濟。另外，值得一提的是，環境保潔外包了，政府部門並不是當甩手掌櫃，而是進一步強化監管。比如，桃林鎮出臺了環境保潔百分目標考核辦法及《保潔作業考核細則》，規定中標公司必須交納一定數量的環境保潔保證金，安排專人對環境保潔情況進行不定期抽查、巡查，對物業公司工作績效進行“月考評”，縣、鄉兩級財政部門依據考核得分按月將相應的保潔費用劃撥到物業公司賬戶。建新保潔公司的員工則從另一個方面道出了保潔公司參與農村環境保潔的好處：“現在，我們在家門口上班，每天的工作就是隨垃圾清運車清運垃圾，活兒不太累，公司每月給的工資近2000元，還有意外傷害險。工作之餘還能耕作家中承包的責任田，這比外出打工強多了。”正是由於工資福利有保障了，保潔工人的積極性得到大幅提高。

　　“政府買服務，衛生邁大步。”將農村環境治理推向市場，借助政府購買服務，引入更專業的物業公司承擔起日常保潔、垃圾清掃清運服務，這一機制的創新，讓百姓的錢花到了刀刃上，帶來了農村環境衛生的顯著變化，也是財政部門簡政放權、打造服務型政府的一次成功嘗試。（吳建國陳光)

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　　安徽全椒縣：購買服務扮靚鄉村

　　本報訊 近期，安徽省全椒縣通過公開招標，向相關企業購買了全縣10個鄉鎮所轄區域的環衛服務，力爭實現農村生活垃圾治理全覆蓋，切實改變農村環境衛生。

　　據了解，全椒縣共有10個鄉鎮、38萬人口、總面積約1500平方公里。此次購買服務涉及國道、省道、縣道、鄉道、村村通道路、鄉鎮街道、進村村口、溝渠、水面等生活垃圾保潔及轉運服務，路肩除草服務，路邊樹枝修剪服務，綠化帶保潔服務等。

　　為做好農村垃圾治理工作，該縣明確，由縣“美好辦”對承包方提供的服務實施全程跟蹤監管、履約檢查和考核驗收，各鎮負責轄區範圍內農村生活垃圾保潔監督管理、資金籌集和協調服務，村居負責轄區範圍內群眾籌資和日常監督。9月下旬，在縣招標採購交易中心進行了公開開標，共5家公司參加了投標。最終，經過綜合評審，勁旅環境科技有限公司中標，中標價為每年2569萬元，服務期限為10年。（汪謀斌 孫德祥）