吳學安

　　國家食品藥品監督管理總局日前對外通報，食藥監總局近期抽檢7類食品841批次樣品，抽樣檢驗項目合格樣品822批次，不合格樣品19批次。對抽檢中發現的不合格産品，企業所在地食藥監管部門正按照國食品安全法的規定，責令生産經營企業及時採取下架、召回等措施。

　　國家食品藥品監督管理總局此前公佈《食品召回管理辦法》，該辦法于2015年9月1日起施行。在強化食品安全風險防控方面，《辦法》明確，在生産經營過程中發現不安全食品的，食品生産經營者應當立即停止生産經營；産品已經進入市場的，食品生産經營者應當嚴格按照期限召回不安全食品，並告知相關食品生産經營者停止生産經營、消費者停止食用，並採取必要的措施防控食品安全風險。

　　此前，國家食藥監總局公佈了13批次不合格的嬰幼兒輔助食品，公眾熟知的法國漢臣氏集團旗下“漢臣氏”品牌有兩批次米粉因維生素D含量不足等問題而上黑榜。漢臣氏(瀋陽)兒童製品有限公司是法國漢臣氏集團(中國)有限公司的全資子公司。隨後漢臣氏集團官網挂出對米粉問題做出情況説明，稱對這兩個品種的兩批次所有産品進行了下架和召回，並在省食藥監局進行了召回産品的備案。

　　長期以來，對於食品的保質期，我國沒有統一規定；對於過期食品的處理辦法，也沒有明確規定。對問題食品實行召回制度，一方面能在很大程度上防止事態蔓延惡化，避免導致更多傷害，另一方面也給消費者挽回經濟損失，體現對消費者負責任的態度。國家食品藥品監管總局《食品召回管理辦法》正式實施，標誌著食品召回制度上升到國家法律層面，其維護食品安全的“利劍”作用值得期待。

　　按照國家食品藥品監管總局出臺的《食品召回管理辦法》，根據食品安全風險的嚴重和緊急程度，將食品召回分為緊急召回和一般召回。對於前者，食品生産者應在知悉相關風險後24小時內向所在地縣級食品藥品監督管理部門提交書面召回計劃，同時立即實施召回。對於一般召回，食品生産者應在知悉相關風險後72小時內向所在地縣級食品藥品監督管理部門提交書面召回計劃，並同時實施召回。

　　其實，早在2007年實施的《食品召回管理規定》中，就有問題食品“主動召回”的條款，但在現實的執行情況中卻不盡如人意。去年上海福喜身陷“過期肉”事件，繼而又被曝對食材篡改生産日期。由此可見，如何確保制度執行得力，落實到位，仍是一道難題。

　　儘管食品召回制度的實施，能夠給食品企業施加壓力，使他們重視食品安全問題，消除可能存在的安全隱患。但在成本、利潤等諸多因素權衡下，難免會有的企業鋌而走險，如有的企業故意拖上一段時間，等問題食品“被消費者吃進肚子裏”再行動，或是玩些障眼法，避重就輕，執行召回制度“打折扣”等。有鋻於此，在監管方面上，應打好“組合拳”，確保食品召回制卓有成效。一方面，要以防控篡改食品生産日期為重點，探索建立食品生産日期監督和專業化的問題食品召回處理機制，完善違法食品“黑名單”制度。另一方面，召回是一把雙刃劍，會帶來聲譽、財務等方面的風險，如何讓企業主動召回，讓食品召回不“難為情”，既需要通過宣傳教育、設立食品召回責任保險等措施，讓生産經營者學會“自律”，更需要儘快完善相關法律體系，強化政府監管，對食品生産者形成有效的“他律”，唯其如此，食品召回才不會成為停留在紙面上的要求。