本報訊 在10月23日國新辦例行政策吹風會上，財政部稅政司司長王建凡表示，我國目前已經形成了一套比較完整的支援企業創新和研發的稅收優惠政策體系。在執行過程中，還會根據情況的不斷變化而進行完善。

　　王建凡説，針對研發和創新給予稅收優惠政策支援，是世界各國在稅法上普遍採取的一項措施。因為研發活動本身具有一定的外溢性，稅收優惠要將其作為重點支援的方向。到目前為止，我國已經形成了一套完整的稅收優惠政策體系，具體包括：

　　一是國家重點扶持的高新技術企業享受15%的優惠稅率。國家高新技術企業有一套認定管理辦法，由科技部牽頭操作，核心是要求企業在持續研發活動方面達到一定的標準。將企業分成幾檔，規模最大的企業研發費用要佔收入的3%，中等規模、小規模的企業也分別要達到4%和6%，並且連續3年研發強度都要達到這個水準。法定稅率是25%，享受優惠的高新技術企業可以按照15%的稅率繳納。

　　二是研發費用加計扣除政策。這項政策在2008年開始實施的新企業所得稅法及實施條例裏作了明確規定，企業的研究開發費用除了當期的費用可以據實扣除之外，還可以加計扣除50%，即按照150%的比例實行扣除。這次國務院常務會議又對內容做了五方面的調整。

　　三是針對科技成果轉化的政策。在流轉稅政策上對技術開發、技術轉讓、技術諮詢、技術服務這“四技”業務免征增值稅；同時，企業所得稅對企業的技術轉讓，500萬元以內的免稅，超過500萬元的減半徵稅。

　　四是對鼓勵中小企業創新方面有特殊政策。對中小高新技術企業的投資，按照投資額70%抵扣應稅所得額。對大學科技園、孵化器還給予了免征營業稅、房産稅、城鎮土地使用稅政策。此外，對科研機構進口科研儀器，免征進口關稅和增值稅。

　　五是在現有稅法規定政策基礎上，通過在國家自主創新示範區，特別是中關村國家自主創新示範區，進行一些支援企業研發和創新方面的稅收政策試點。原來沒有的政策可以在這些地方開展試點，已有的政策在這些地方通過試點進行改良，取得經驗以後再推廣到全國。這一次國務院常務會議同時還決定，把在中關村和其他幾個自主創新示範區試點的兩項企業所得稅政策、兩項個人所得稅政策同時推廣到全國。下一步，除了將國務院已經決定的兩項政策儘快落實到位之外，對高新技術企業政策還要進一步完善，科技部正在牽頭落實。另外，還要對天使投資、支援初創期創新活動的政策進一步完善，加大對創新活動的支援力度。

　　王建凡還透露，“營改增”還剩下四大行業沒有推開，財政部正在按照國務院的統一部署進行研究和完善方案，廣泛聽取各方面的意見，這些方案經過一定的決策程式之後將會適時推出。